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国内互联网互联互通状况

2011年11月9日，央视"新闻30分"栏目报道称国家发改委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题，假如事实成立，中国电信和中国联通可能被处以数亿至数十亿元的巨额罚款。此消息一出2
国内互联网互联互通状况

2011年11月9日，央视"新闻30分"栏目报道称国家发改委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题，假如事实成立，中国电信和中国联通可能被处以数亿至数十亿元的巨额罚款。此消息一出，两家公司股票应声下跌，大幅跳水。随后12月2日，两家公司同时发出声明，承认与其他骨干网运营商之间的互通质量未达标准，并同时提出整改方案和中止反垄断调查的申请，承诺大幅提升网速和光纤掩盖率，下调宽带资费。历时一个月的宽带垄断大事，在以中国电信和中国联通两大巨头认错中短暂的告一段落。在此次大事中"，互联互通"这个词也被越来越多的媒体所提及。互联互通是指公众电信网络或服务供应商之间的联接，目的是为了允许一个网络运营商的用户能够通过另一个网络运营商所供应的接入服务与另一个网络运营商的用户进行通信联系。

我国互联互通现状

自2001年来，信息产业部先后在北京、上海和广州开通了3个国家级的互联网交换中心（NAP），实现了几个国家级的互联网在骨干网上的互联，初步形成了我国互联网骨干网间的互联互通。为了提高我国电信网络互联互通水平，促进电信业更有效的竞争，主管部门不断对电信体制进行改革。2008年电信业第三次重组后，我国互联网骨干网运营单位由10家变成了7家，分别包括3家经营性互联单位中国电信、中国联通和***，4家非经营性互联单位教育网、经贸网、长城网和科技网。原中国卫通的互联网资源并入中国电信，中国电信以56%的宽带用户占有率稳居全国第一；原中国网通的互联网资源并入中国联通，%；原中国铁通的互联网资源并入***，新***%。在互联网固定宽带市场中，中国电信照旧占据确定份额，这种"一大带几小"的格局在短期内不会得到转变。而近几年随着我国电信市场的逐步开放，"大网"与"小网"之间、强势运营商与弱势运营商之间竞争愈演愈烈，互联互通暴露出的问题也日益突出。运营商之间恶意切断对方信号、设立黑白名单、大规模断网等问题频繁见诸于媒体报道中，如何更好地促进互联互通、引导公正竞争成为了电信业亟待解决的问题之一。
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互联互通问题分析

如今的电信市场竞争日益白热化，互联互通问题的消逝也是多方面的，有技术、经济、市场等因素，也有人为因素。

（一）现行的网间结算方法不合理，缺乏有效的激励机制互联互通问题归根结底是网间结算问题，而网间结算的核心问题是运营商经济利益的重新支配。合理的网间结算标准能平衡各运营商利益，是互联互通能顺当运行、网络有效利用的保障。而目前现行的网间结算标准并不符合当今电信业的进展趋势，很简洁导致互联互通消逝问题。我国三大运营商的网间结算收入在经营收入中所占比重，如表1所示。依据表1显示得出，网间结算收入所占比例都比较低，均在10%以下，而这个比例水平距离欧美所提倡的网间结算收入占运营商收入30~40%的标准还很远。加之我国电信业现行的非