文档介绍：比较教育研究年第期
. 2009 2009 12
总第期
General Education Review ( 239 )
●教师教育
美国公立中小学教师绩效工资改革
陈时见,赫栋峰
(西南大学教育学院国际与比较教育研究所,重庆北碚 400715)
[摘要]推行绩效工资是美国多年来教师教育改革的一项重要举措。近年来,由于金融危机
及其带来的影响,公立学校不同程度地遭遇了财政危机,中小学教师绩效工资改革也因此而
受到相当程度的影响。本文通过分析美国教师绩效工资改革的内外部影响因素,总结了美国
中小学教师绩效工资改革的新经验,以对我国正在进行的义务教育阶段教师绩效工资改革提供
借鉴。
[关键词]美国教育;教师教育;公立中小学;教师绩效工资
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1003- 7667(2009)12- 0001- 05
教师绩效工资(performance pay)是指基于对资,但它不是简单意义上的工资与产品数量挂钩
教师工作业绩、工作态度、工作能力等方面进行综的工资形式,而是建立在科学的工资标准和管理
合评估而发放工资的一种工资制度,也就是通过对程序基础上的工资体系。早在 20 世纪 20 年代,美
教师的实际工作业绩进行考评,并以此作为计算教国就开始了公立学校教师绩效工资的改革试验,
师工资水平的基础。这种制度既体现了工资制度但由于教师和教师组织的激烈反对以及绩效工资
的客观公正,又有助于教师之间的竞争,从而推动制度本身的不够完善,在随后的几十年中,教师绩
教师个人和教师团体提升实际工作业绩近年来,
。效工资制度实际上处于停滞状态。直到 20 世纪 80
特别是金融危机以来,美国政府和地方教育部门结
年代,由于《国家处于危机之中》强烈呼吁改进和
合新时期的教育需求和社会实际,推进教师绩效工提升美国基础教育的教育质量,美国又再次提出和
资制度的深入改革。虽然这一改革还处在持续的进推进公立学校教师的绩效工资制度改革,以此来
程之中,而且诸多问题正在寻求解决的办法,但这
替代或补充单一工资制度。
一改革及其所取得的经验无疑可以为我国当前义
美国公立学校教师工资经历了从膳宿工资、
务教育阶段教师绩效工资改革提供一定的借鉴
。等级工资到单一工资的演变。单一工资制自 20 世
纪早期形成以来,已成为美国最为普遍的教师薪
一、美国深入推进公立中小学教师绩效
工资改革的缘由酬方式。这种薪金制度存在着平均主义的倾向,难
以激励教师的工作热情。自 1983 年以来,美国的
绩效工资制度的前身是由“科学管理之父”弗基础教育改革注重绩效为本、优质为先,在这一背
雷德里克·泰勒(Frederick )创造的计件工景下,单一工资制遭受了更为严厉的批评。同时,
作者简介:陈时见(1964-),男,重庆梁平人,西南大学副校长,西南大学教育学院国际与比较教育研究所所长、教授、博士生
导师;
赫栋峰(1982-),男,内蒙古乌兰察布人,西南大学教育学院国际与比较教育研究所硕士研究生。
— 1 —
年第期比较教育研究
2009 12 ,