文档介绍：
乡镇扶贫施行方案
乡镇扶贫施行方案
乡镇扶贫施行方案篇一
为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利施行，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定201_年全镇扶贫开发工作方案。
一、指导思想
认真贯彻十八届三应保尽保、并强化动态管理，做到应退那么退。
坚持属地管理、分级负责原那么。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
坚持衔接配套、统筹兼顾原那么。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
坚持标准操作、阳光作业原那么。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监视权，做到对象明确、程序标准、措施得当、效果明显。
三、组织领导
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进展，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目的管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，详细负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进展评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。
领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进展专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。
四、工作措施
加强监视管理，确保试点工作阳光透明
1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广阔群众积极支持、配合、参与。
2、加强资金监视管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进展公示，承受群众监视，杜绝资金跑、漏现象。
3、保证公平公正，设立举报 ，承受群众的监视。
细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、标准。
1、扶贫对象评选原那么。
五优先原那么：
①无根本消费生活资料的农村人口优先;
②因大病或特发事件导致家庭负债宏大且短期内难以恢复正常生活程度的农村人口优先;
③见义勇为付出宏大经济和安康的农村人口优先;
④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;
⑤纯两女困难户优先。
七不评原那么：
①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;
②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;
③无理干预、阻挠公益事业建立和当地经济开展刁歪霸道的家庭不评;
④全户多年外出、家庭根本情况不明的家庭不评;
⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;
⑥从201_年元月1日以来，违背方案生育政策的家庭不评;
⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
2、扶贫对象的识别和分类标准
扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准、有劳动才能的人口，包括有劳动才能的农村最低生活保障对象。
扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照 扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批 的程序进展识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到 户有卡、村有册、镇有薄、县有档 。
3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原那么，落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元年人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下工程。
入股产业开发。对本人从事或土地参与由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织施行具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。
贷款贴息。对有才能进展养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元户以下的贴息贷款。
消费资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。
改善生活条件。扶贫对象进展改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建立等，提供相应扶持额度的建立材料。
劳务技能培训。扶贫对象进展劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进展适当补贴。
互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段。201_年4月3日到4月10日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。
2、组织培训阶段。201_年4月11日到4月15日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进展业务培