文档介绍：逐步缩小福建城乡收入差距
蒋乾灿福建城乡收入差距继续扩大的主要原因

当前福建城乡收入差距的扩大,除了客观上存在城乡自然条件差异等因素的影响外,主观方面的原因主要在于长期存在的城乡二元体制,以及人们尚未很好地运用与城市不可同日而语,造成农村存量资本不断向城镇流动,城乡资本存量配置便更加向城市倾斜,资本存量是以往长期投资和积累的结果,改变资本存量状况取决于收入状况和积累水平,就目前农村经济状况来看,单纯依靠农民自身的积累,根本无法改变城乡资本存量不平衡的格局。城乡资本存量的不平等,导致了福建省城乡居民收入差距进一步的扩大。

四、城乡二元体制拉大城乡收入差距。
福建城乡经济社会存在不协调发展,城乡收入差距拉大,这与已有的经济社会体制和运行机制有着密切关系。(1)城乡二元的经济体制,导致政府在经济社会投入方面的倾斜,城市的投入较为集中,而农村的投入相对较少,特别是在一些经济不够发达且较为偏僻的地区,无论是省级财政还是地方财政,给予公共服务体系建设和社会经济发展的支持力度都很低。(2)受二元化财政支出体制的影响。在实行分税制以后,由于财权上收而事权下放,因而出现了县乡财政的困难。政府在农村经济社会发展中没有发挥应有的主导作用,农业财政特别是农业科技费用所占比重少,而这一部分最能有效地为私人产品带来边际产出的增加。(3)城乡分割的管理体制,束缚了人、财、物的合理配置,限制了农村和农民的发展空间。

五、农村劳动力整体文化素质低。
长期来,农村的教育投入、物质条件、居民受教育程度等与城市相差甚远。农村居民整体文化素质低导致农民生产技能低下,缺乏现代农业科学意识,阻碍了福建省农村经济崛起的速度,也是影响农民收入水平提高的一个根本原因。

缩小福建城乡收入差距的措施

一、通过宏观调控,加大政府对农业的补贴,提高农产品价格,增加农民收入。
农产品特别是粮食价格过低是“三农”问题的根本原因,也是解决“三农”问题的根本出路。粮食及农产品价格过低以及“剪刀差”是工业化初期由政策力量扭曲形成的,现在仍需要政府的宏观调控来加以纠正,否则就难以改变农民亏本或利润率低的生产经营状态,难以稳定农村安定局面和确保农村劳动力的有序转移。

二、继续加大财政转移力度,扶持农村经济社会发展。
农村曾经为城市的发展做出各种贡献和牺牲,改革开放以来,广大农村又承担了大量改革发展所付出的成本与代价。在目前情况下,如果没有政府的积极干预和扶持,根本无法缓解或遏制福建省城乡居民收入差距扩大的现象,政府应该通过财政转移手段,加大对农村的扶持力度,增强农村经济和社会发展后劲,促进农村技术、信息、金融、人才等资源聚合,提高经济品质,有条件的地方可以大力发展旅游业和观光农业,增加就业容量,拓宽农业剩余劳动力就业渠道。大力促进山海协作,区域共建,城乡协调发展。通过各级政府之间或其他社会实体之间的对口帮扶,多方面筹措资金,加强农村和落后地区的经济社会建设。同时政府应加强对支农资金使用的管理,切实提高资金的到位率,使其达到预期的效果。

三、彻底打破城乡二元分割的管理体制,创造平等竞争的社会环境,推动农村人口向城镇转移。
目前,制约福建省经济和社会发