文档介绍：第四章
公务员的权利与义务
内容提要
公务员权利与义务概述
西方公务员的权利与义务
我国公务员的权利与义务
重点:
1、公务员权利内涵
2、公务员义务内涵
3、公务员权利与义务关系
4、我国公务员的权利
5、我国公务员的义务
一、公务员权利与义务概述
(-)权利与义务的内涵
公务员权利,是指公务员依照有关法律规定,所享有的权力和利益,是法律对公务员履行职责过程必须享有权益的许可与保护。
身份相关权
公务执行权
利益保障保护权
一、公务员权利与义务概述
(-)权利与义务的内涵
公务员权利是国家法律赋予公务员个人享有的权利,具有以下特点:
第一,公务员拥有的权利必须是法律规定的。
第二,公务员的职务权力是不可放弃的。
第三,公务员权利中的部分具体权利享有只是一种可能性,对每个具体人员并不必然发生。
第四,公务员权利是一种特指范围。
第五,公务员的职务权力被滥用,将受到法律追究。
第六,公务员个人的权利受到侵害时,可以依法得到保护。
一、公务员权利与义务概述
(-)权利与义务的内涵
公务员的义务分为两类:一类是职责性义务,也就是公务员必须履行的责任或必然发生的行为;另一类是禁止性义务,就是公务员不能发生的行为规定。
公务员义务具有法律规范的强制约束性。
公务员义务的设置是以保证政府行政正常运行为基础和前提的。
一、公务员权利与义务概述
(二)权利与义务的关系

。这种等值关系,可以理解为数量相等(相近)或比值相等。
。(1)公务员权利是一种价值希望的体现,义务则是一种价值实现的保证。(2)权利是激励与给予,义务则是鞭策与约束。(3)权利是不确定的引导,义务则是确定的指引。

一、公务员权利与义务概述
(三)规范权利与义务的意义
第一,它明确了公务员个人与国家机关的关系。
第二,它明确了公务员的非普通公民和非普通劳动者的身份。
第三,它是各国公务员立法的基础和依据。
第四,它明确规范了公务员的行为。
二、西方公务员的权利与义务
西方学者认为国家与人民的契约形式有三种表现,(1)直接契约,(2)间接契约,(3)受雇契约,。
(一)西方公务员的权利
。主要有:(1)身份保障权,(2)辞职权, (3)自愿退休权。
。主要包括:(1)执行公务或职务的权利。(2)工作条件要求权。
(3)接受职业培训的权利。
。主要包括:(1)获得工作报酬的权利。(2)享受各种保险待遇。(3)向国家申请救济补助的权利。
。
。如晋升机会均等权、公正考核权、休息权等。
二、西方公务员的权利与义务
(二)西方国家对公务员义务的规定
。这主要有五个方面的含义:(1)忠于职守,全面履行职务,不失职;(2)遵守权限,不越权;(3)符合法定目的,不滥用职权;(4)遵守法定程序;(5)内容适当。
、法令和命令的义务。
“中立”的义务。
。
。
6. 维护公务员队伍和政府的信誉的义务。
。
三、我国公务员的权利与义务
(一)我国公务员权利的基本内容

、降职、辞退或者行政处分
,享受福利、保险待遇

。申诉的条件,通常包括:(1)必须有机关的处理决定,且公务员对处理决定不服;(2)申诉必须在法定期限内提出;(3)必须有具体的请求和明确的申诉理由;(4)必须向有权机关提出申诉。