文档介绍：《公共部门人力资源管理》教学辅导(3)
主讲:张强
章丘电大
第四章公共部门人力资本理论
重要概念:
1、人力资本运营是指在市场经济条件下通过对劳动者高能素质的投资经营和对劳动力素质的配置使用,而实现经济增长和收益增加,进而达到资本增值的目的。
2、公共部门人力资本指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标,后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。
3、公共部门人力资本产权指的是为在市场交易过程中,公共权力的所有者和使用者针对公共权力使用者的人力资本的所有权及其派生的使用权、处置权和收益权等权利的归属依法生成契约而分别拥有的一系列权利。
第四章公共部门人力资本理论
重要问题:
1、人力资本具有哪些特点?
人力资本是存在于人体之中,与其承载者不可分离,不能够直接转让和买卖,只能被出租,或转让使用权;
人力资本的形成与效能的发挥都与人的生命周期紧密地联系在一起,而且受其个人偏好的影响;
一个人可能拥有不同形式的人力资本但其总量是相当有限的,同时一个人所具有的非互补的人力资本也不能同时使用;
人力资本的形成一般是在消费领域,当然有时也在生产领域。
人力资本不仅是一种经济资源,而且还是一种涵义更为丰富的社会资源。
第四章公共部门人力资本理论
重要问题:
2、公共部门人力资本与一般人力资本有哪些不同?
公共部门人力资本具有社会延展性;
公共部门人力资本具有成本差异性;
公共部门人力资本具有绩效测定的困难性;
公共部门人力资本具有收入与贡献难以对等性;
公共部门人力资本具有市场交易不充分性。
第五章公共部门人力资源规划与预测
重要概念:
:指的是公共部门根据一定时期组织发展战略需要,在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上,为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求,制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。
:指的是公共部门依据组织发展前景、组织能力及岗位要求,综合考虑各种因素,来估计未来某个时期组织对人力资源的需求。公共部门人力资源既取决于外部的政治、经济、社会、法律与技术环境,又与本组织的发展战略、管理水平、现有员工素质密切相关。
第五章公共部门人力资源规划与预测
重要问题:
1、公共部门人力资源规划的作用是什么?
(1)维持政治稳定;
(2)促进行政发展;
(3)提高人力资本使用效率;
(4)实现人事管理技术科学化;
(5)帮助员工实现个人价值。
第五章公共部门人力资源规划与预测
重要问题:
2、在运用德尔菲法进行预测时应遵循哪些原则?
(1)挑选的专家应有一定的代表性、权威性;
(2)在进行预测之前,首先应取得参加者的支持,确保他们能认真地进行每一次预测,以提高预测的有效性。同时也要向组织高层说明预测的意义和作用,取得决策层和其他高级管理人员的支持;
(3)问题表设计应该措辞准确,不能引起歧义,征询的问题一次不宜太多,不要问那些与预测目的无关的问题,列入征询的问题不应相互包含;所提的问题应是所有专家都能答复的问题,而且应尽可能保证所有专家都能从同一角度去理解;
(4)进行统计分析时,应该区别对待不同的问题,对于不同专家的权威性应给予不同权数而不是一概而论;
(5)提供给专家的信息应该尽可能的充分,以便其作出判断;
(6)只要求专家作出粗略的数字估计,而不要求十分精确。
第六章公共部门人力资源的流动
重要概念:
1、公共部门人力资源流动是指根据工作需要或个人意愿,按照一定的标准和程序,变换公职人员工作岗位,从而产生、变更或消灭职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
2、调任是指机关以外的工作人员调入机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务,以及公务员调出机关任职的人事行为。
3、转任是指公务员因工作需要或其他正当理由,在国家机关内部进行跨地区、跨部门的调动,或在同一部门中不同职位之间进行转换任职的人事交流活动。
4、挂职锻炼是指机关培养锻炼公务员的需要,有计划地选派公务员在一定时间内到上级、下级或者其他地区的机关,以及国有企业、事业单位担任一定的职务,经受锻炼,丰富经验,增长才干的人事交流活动。
第六章公共部门人力资源的流动
重要问题
1、公共部门人力资源流动的原因是什么?
(1)公共部门人力资源流动的内在动因:
第一,物质生活环境的需求;
第二,社会关系的需求;
第三,发展的需求;
(2)公共部门人力资源流动的外在要求:
第一,生产力发展的要求;
第二,公共部门改革的要求;
第三,法律法规的要求。
第六章公共部门人力资源的流动
重要问题:
2、公共部门人力资源流动的意义是什么?
(1)合理的人力资源流动有利于提高公职人员的素质和力;
(2)合理的人力资源流动有