文档介绍：最高人民法院、最高人民检察院 《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》辅导
环保教育培训
法律讲堂
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安环部
主要环保法律:
环境保护法 1989
环境影响评价法 2002
水污染防治法 1984
大气污染防治法 1988
环境噪声污染防治法 1996
固体废物污染环境防治法 1995
海洋环境保护法 1982
水法 1988
水土保持法 1991
防沙治沙法 2001
森林法1984
草原法1985
渔业法1986
土地管理法1986
环境污染犯罪侵害了人民群众的基本生存权利,因此,实现山清水秀美丽中国的最后一道保护屏障——刑事司法手段不能缺位。
背景导入1
最高人民检察院法律政策研究室副主任韩耀元
.
媒体声音:最高人民检察院指出
环境污染刑事案件未来有可能判死刑
四个罪名:
第1个是【污染环境罪】,最重可以判7年有期徒刑。
第2个罪名是【非法处置进口的固体废物罪】,最重可以判处15年有期徒刑。
第3个罪名是【擅自进口固体废物罪】,最重可以判10年有期徒刑。
第4个罪名是【投放危险物质罪】,最重可判死刑。
背景导入2
原《刑法》1997年:
2011年《刑法》修订八:
原罪名:重大环境污染事故罪
结果犯
新罪名:污染环境罪
行为犯
不要求发生实际危害结果
背景导入3
“排污者”变成“污染者”
第65条:
因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任。
6
第三人过错不意味着没责任
《侵权责任法》第68条:“因第三人的过错污染环境造成损害的,被侵权人可以向污染者请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后,有权向第三人追偿。”
追偿
赔偿
吃大户
滇池
先行赔付
一、司法解释出台的主要原因
司法解释出台的主要原因
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》2013年6月17日发文,6月19日起施行。
◆环境污染日趋严重;
◆环境污染入罪门槛高,进入司法程序的污染环境类刑事案件非常少;
◆对于环境污染事件,行政执法部门以往只能以行政处罚等方式进行查处了结;
◆处罚力度较低,违法成本往往低于守法成本,更是远低于污染治理成本;
◆行政罚款对污染制造者的威慑作用远不如刑法,以法监管环境的能力亟待提高;
要求:
各单位务必结合本单位生产经营实际,立即组织广大干部、员工认真学****解释》和相关案例,提高环保法律意识,切实采取有效行动,严查环保合规管理现状,完善内部规章制度,加强安全环保证照管理,严控环保法律风险,努力提高环保法律工作水平,真正做到“法治政府、平安政府”,确保企业和员工平稳安康。
最高人民法院、最高人民检察院 《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
2013年6月17日发文,6月19日起施行
二、主要对策1
2013年6月25日,
能源管理与环境保护部、监察部、
法律部:
《关于开展环境守法专项检查的紧急通知》要求:
原则: 1、学****法律;2、守法经营;3、以人为本;4、落实责任;
要求:从守法经营的底线和关爱员工的角度,认真组织学****和检查。
《关于开展环境守法专项检查的紧急通知》
二、主要对策2
底线思维
要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。
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