文档介绍：新?食品平安法?学****交流
张 磊
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第一页，共一百零四页。
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交 流 内 容
一、修 订 概 况
二、总 体 变 化
四、监 管 措 施
五、法 律 责 任
三、。
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交 流 内 容
三、重 点 制 度
一、修 订 概 况
四、监 管 措 施
五、法 律 责 任
二、总 体 变 化
第十四页，共一百零四页。
重点制度
1、食品生产经营
2、食品平安事故处置
3、食品检验
4、食品进出口
5、食品平安标准
6、食品平安风险监测、评估和交流
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第十五页，共一百零四页。
1、食品生产经营
〔1〕食品生产经营根本要求
〔2〕禁止生产经营的食品等
〔3〕企业和食品等产品许可
〔4〕企业食品平安自身管理
〔5〕食品平安追溯
〔6〕标签、说明书和广告
〔7〕不平安食品召回和停止经营
〔8〕食品交易市场和网络交易平台
〔9〕食品小作坊和食品摊贩等
〔10〕食品经营者特殊要求
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〔1〕食品生产经营根本要求
应当符合食品平安标准〔各类卫生标准〕，并符合如下要求：
场所、污染源防护距离
设备、设施
食品平安管理人员、管理制度
布局、流程
餐饮具、接触即食食品的容器、用具清洗消毒
储运食品的容器、工具和设备，防止污染，保证温湿度条件〔第三方物流也应符合〕
接触即食食品的包装材料
从业人员个人卫生和食品销售
食品加工用水
洗涤剂、消毒剂
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?食品平安法?第33条
第十七页，共一百零四页。
〔2〕禁止生产经营的食品等
使用非食品原料或食品添加剂以外的化学物质〔如：***成分、甲醛〕
以回收食品为原料〔如：地沟油〕
超过标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品
营养成分不平安标准的专供婴幼儿等人群食品〔如：阜阳奶粉〕
用超期食品原料、食品添加剂生产〔如：福喜超期肉〕
超范围、超限量使用食品添加剂〔如：染色馒头〕
病死、毒死、死因不明的肉类〔如：病死畜禽肉〕
未按规定检疫〔或检疫不合格〕的肉类，未经检验〔或检验不合格〕的肉类〔如：无检疫证明肉类〕
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〔2〕禁止生产经营的食品等〔续〕
***变质、混有异物、掺杂掺假等食品〔如：假羊肉〕
被包装材料等污染的食品、食品添加剂
标注虚假生产日期、保质期或者超期食品、食品添加剂〔如：改包装〕
无标签的预包装食品、食品添加剂
国家明令禁止生产经营的食品〔如：河豚鱼、违禁生食水产品〕
其他不符法律、法规、标准的食品、食品添加剂、食品相关产品
使用未经批准新原料的食品，新品种食品添加剂、食品相关产品
添加药品的食品〔如：保健食品非法添加药物〕
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?食品平安法?第34、37、38条
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新食品原料名单
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★ 2021年8月以后的新食品原料见国家卫计委网站公告
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既是食品又是中药材物质名单
卫生部关于进一步标准保健食品原料管理的通知〔卫法监发〔2002〕号〕
附件1〔既是食品又是药品的物品名单〕：普通食品和保健食品均可用
附件2〔可用于保健食品的物品名单〕：只可用于保健食品，不可用于普通食品
附件3〔保健食品禁用物品名单〕：普通食品和保健食品均不得使用
国家卫计委?按照传统既是食品又是中药材物质目录管理方法?〔征求意见稿〕
既是食品又是中药材物质实行动态管理
新?食品平安法?规定，目录由国家卫计委会同国家食药总局制定
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〔3〕企业和食品等产品许可
企业许可
食药监部门
食品生产、销售、餐饮许可〔销售食用农产品，食品贮存、运输、装卸不需取得〕
食品添加剂生产许可
质监部门
高风险食品相关产品〔直接接触食品等〕生产许可
产品许可
国家卫计委
新食品原料
添加剂新品种
食品相关产品新品种
食药监部门
保健食品
特殊医学用途配方食品
婴幼儿配方食品
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?食品平安法?第35、37、39、40、41、76、80、81条
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食品添加剂和保健食品管理规定
食品添加剂
生产食品添加剂：应当符合法律、法规和国家标准
列入允许使用范围：技术上确有必要+风险评估〔如：面粉增白剂〕
使用食品添加剂：按照食品平安国家标准〔GB2760〕
?食品平安法?第40条
保健食品
原料目录和功能目录：国家总局会同卫计委、中医药局制定
总局注册：使用原料目录以外产品，首次进口产品〔除如下情形〕
总局备案：首次进口产品〔属于补充维生素、矿物质的〕
省局备案：其他产品
?食品平安法?第75、76条
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第二十三页，共一百零四页。
特殊膳食用食品管理规定