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加强监督促进审议意见的落实.docx

上传人:crh53719 2022/7/24 文件大小:26 KB

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文档介绍:加强监督促进审议意见的落实
XX县区人大常委会(2009年9月)
审议意见是人大常委会会议的结晶,体现了人大常委会组***员的集体智慧,是人大常委会会议监督的主要表现形式。审议意见落实的好坏,直接体现了人大常委会的监督水对我区水利建设中的问题,区人大常委会组织开展了对《中华人民共和国水法》的执法检查,在审议时提出了加大河道整治力度,开展清障扫障行动,增加对水利建设的投入等建议,区人民政府及其水利部门认真落实区人大常委会的审议意见,进行了认真整改,取得了很好的效果。审议环保工作时提出的全区环境形势严峻,特别是饮用水源地保护、工业企业污染防治、城镇生活污水处理等与人民生产生活息息相关的内容环境整治工作任重道远的意见,区人民政府及其环保等部门高度重视,认真研究和落实区人大常委会的审议意见,加大了环保投入力度,区环保局将关系全区80多万人民群众生产生活安全的志溪河、兰溪哑河、新河的水质进行常年的定期、定点、定指标检测和观察,以确保水质安全。对于人民群众关注的司法公正问题,2004年,常委会组织12名具有较高法律水平与司法实践的同志对“两院”2002年以来办理的各类案件进行了全面的检查与评判,历时4个月,发现个别案件在程序和实体处理上存在一些问题,有针对性地提出了审议意见,并跟踪监督整改。“两院”认真进行了整改,并举一反三,完善了提高案件质量,保障司法公正的措施。对区人民政府及有关部门办理审议意见不及时的现象,人大常委会以“人大监督”公文进行督办,到目前为止基本上做到件件审议意见都得到了落实。
二、存在不足
(一)人大常委会督查督办机构不健全。目前,党委和政府在办公室内部均设立了专门的督查督办机构,配有专人从事督查督办工作。人大机关至今还没有专门的督查督办的工作机构,也没有专人负责这项工作,在一些工作的衔接和联系上还不够严谨,督查督办工作不成系统,致使某些审议意见的督查落实还不够到位。
(二)个别部门的负责人人大意识不强。个别部门的负责人对审议意见的办理重视不够,认为人大提出的审议意见只仅供参考,审议意见到达后,依然如旧,办理工作止步不前,到办理期限后,交来的审议意见落实情况也仅是个书面上的形式,没有认识到人大监督区别于其他监督的法律刚性。
(三)有的审议意见难于落实。有些议题在审议过程中形成的审议意见太原则、太笼统、太抽象、针对性和可操作性不强,有的审议意见在办理过程中涉及到行政体制的问题,一级政府无法解决,“一府两院”办理无从下手,人大督办无处着力,但这些问题又实实在在存在,不得不提,使审议意见的办理落实难,会议审议效果大打折扣。
三、几点建议
(一)人大常委会要科学选定监督议题。人大常委会监督水平的高低,审议意见落实的好坏很大程度上取决于年初选定的监督议题。议题恰当,符合当地实际,有利于当地经济发展与社会大局的稳定,对于提高常委会会议审议质量,树立人大常委会的权威具有十分重要的作用。俗语云“一5
年之计在于春”,人大常委会的一年之计就在于每年年初的人大常委会工作要点。因此,科学的选定监督议题,对于提高常委会会议的质量,提高常委会的监督水平,促进“一府两院”的工作都显得尤为必要。
(二)“一府两院”要进一步强化人大意识。人大常委会是人民代表大会的常设机关,代表人民行使当家作主的权利,是地方的权利机关。“一府两院”及其部门的主要负责人都要认清自身权利的来源,强化全心全意为人民服务的宗旨,强化人大意识,主动接受人大监督,实现由“自觉”到“依法”的转变。在工作中做到始终保持步调一致。
(三)人大常委会要建立督办工作长效机制。人大常委会的督查督办要进一步解放思想,消除顾虑,按照《监督法》的要求,在督办审议意见中,扎实落脚一个“实”字,既敢于监督,又善于监督。对执行和落实人大决议决定和审议意见不力或拒不执行的,依法启动质询、特定问题调查等刚性手段,推行执法责任制、错案责任追究制,完善执法公开、监督落实和责任追究三个环节,严格把好督办整改关口,建立健全督办工作长效机制,确保监督实效。
第二篇:审议意见落实情况报告市人民政府关于市第×××届人大常委会
第×××次会议审议意见落实情况的报告
市人大常委会:
×××市第×××届人大常委会第×××次会议,听取和审议了市国土资源局关于全市土地整治工作情况报告。会议对市国土资源局在落实耕地保护基本国策,大力实施土地开发整治,积极参与新农村建设工作中取得的成绩予以了充分肯定,并对进一步做好全市土地整治工作提出了四条审议意见。针对市人大常委会提出的审议意见,市政府高度重视,及时召开专题会议进行了研究落实。现将落实情况报告如下: