文档介绍：北京都市型现代农业科技和产业创新示范园规划
主要内容
一、成就巨大，变化显著
二、价格波动，调节失灵
三、矛盾增多，挑战严峻
四、健康养殖，品牌提升
一、成就巨大，变化显著
1、改革开放以来，我国生猪出栏
能力
绩效
质量
协同目标
成本
整体投入
资源
供给
数量
需求
风险
市场
合作
政策
质量安全
数量安全
企业主体驱动的组织约束
微观升级造
成的环境约束
宏观环境造成的约束
我国养猪业发展五大矛盾作用机理
化解矛盾/解除约束的策略
（1）生猪需求总量不断增长与资源供给增长乏力的矛盾
表征：土地、饲料、环境、劳动力等资源难以满足生猪需求总量增长的要求。
后果：生猪数量安全难以得到保障。
原因：猪肉消费需求持续增长；耕地数量减少；能源短缺；环境保护压力大；农村劳动力向城镇和二三产业转移。
（2）生猪产品数量安全与质量安全目标难以兼顾的矛盾
表征：提高生猪产品标准水平，在满足市场食品质量安全需求的同时，抑制了生猪养殖量增长，导致数量安全目标难以实现。
后果：生猪价格上升，城镇低收入群体和农村居民的福利损失较大。
原因：我不高，资源供给约束增强。
（3）生猪产品质量保障成本高与消费者支付能力低的矛盾
表征：较高的生猪产品质量保障体系建设和运行成本导致生猪产品单位成本增加，进而引发生猪和猪肉价格上升，低收入人群支付困难。
后果：城镇低收入群体和农村居民的福利损失较大。
原因：生猪产品质量保障体系的建设成本高；城镇低收入群体和农民居民所占比重大，且收入增长缓慢。
（4）生猪产业链发展需要统筹投入与各相关主体投入行为难以协同的矛盾
表征：生猪产业链各环节主体及关联主体在资金、土地、信息等要素投入上存在着行为冲突。
后果：投入效率不高、损失较大。
原因：生猪产业链涉及的主体多；主体价值导向不一致、目标多元化；行为范式多样化、难以行为合力。
（5）生猪产业链龙头企业提高长远发展能力的目标与保持眼前绩效的矛盾
表征：部分龙头企业注重短期效益，忽视未来发展能力的培育。
后果：企业缺乏可持续的竞争能力，生猪产业难以实现健康稳定发展。
原因：市场有效性低、难以实现优质优价；品牌生猪和猪肉的市场份额较低。
3、为了系统化解五大矛盾，需要建立理论结合实际的科学思想方法体系，积极应对生猪产业走向健康发展道路的挑战
以“壮大健康养殖”为根本目的，以基于科学发展、城乡统筹的整体规划、合理布局理念为指导思想，以实现基于支撑体系建设和模式机制创新的产业优化提升为核心目标，以培建“政府支持、价值导向、目标协同、组织推动、行为合力、杠杆增效”的发展机制为重点策略。
4、合理选择支持领域，改善支持方式，加大支持力度，提高政府的支持能力和效果
产地政府支持信息保障、产业组织和利益机制建设；
销地政府支持食品安全、市场准入和质量保障体系的建设；
中央政府支持疫病防控、良种繁育和人员培训体系的建设。
四、健康养殖，品牌提升
1、发展健康养殖的意义
为市场提供质量安全水平较高的生猪产品；
从源头上减少养猪业的环境污染；
有效利用区域特色资源；
适度提高生猪的动物福利水平；
实现养殖业的持续、健康、稳定发展。
2、健康养殖的内涵
健康养殖是一种具有较高经济、社会和生态综合效益的养殖模式，它是根据不同生猪品种的生物学特性，以保护生猪健康、人类健康和生态环境为目的，以动物生理学、营养学、生态学以及供应链管理、系统学为依据，利用有利于生猪健康和生态坏境保护的集成技术、材料、方法和装备、设施、工艺，为生猪提供良好的、有利于快速生长的生态环境和安全营养饲料，使其生长发育期间，最大限度的减少疾病发生，最终生产出无公害及其以上标准的生猪产品。
3、健康养殖与其他养殖模式的比较
与现代养殖、过渡养殖、传统养殖和生态养殖模式相比，健康养殖在开放度、生产率、规模化水平方面仅低于现代养殖，在安全性、动物福利水平方面仅低于生态养殖，是能够满足现阶段和未来发展要求的一种养殖模式。
五类养殖模式的开放度对比
模式
投入
产出
健康
养殖
（1）劳动力来源于全国各地，从业人员具有较高的素质；
（2）资金来源于工商业资金、信贷投入和社会闲散资金；
（3）土地主要为养殖集中区域的非耕地；
（4）饲料来源于专业化生产企业和养殖集中区域的特色资源；
（5）技术以外部引进和自我研发为主，生物技术和工业技术并重；
（1）产品主要销往国内中高端市场和国际市场；
（2）粪污经处理后成为有机肥，大部分作为养殖集中区域种植业的肥料，部分运销到其他区域。
生态
养殖
（