文档介绍：社会转型和组织管理讲义
一、金融危机的时代背景与政府转型的迫切性
二、国际经验：世界大国现代化转型的经验启示
三、中国经济社会面临的挑战与政府改革的方向
四、政府运行的根本逻辑
正确认识宏观经济形势
全球金融危机对中国的，先后通过?社会保险法?、?全劳动标准法? ( 又称?工资工时法? )
铁血宰相俾斯麦
德国：
俾斯麦“铁血统一〞
完成了德意志民族的统一大业而使自己永垂史册，结束了500多年封建割据的四分五裂局面，促进了德国资本主义的开展，极大地改变了传统的欧洲国际关系格局。
“社会国家〞
1883年制定了世界第一部?疾病保险法?，1884年通过了?工伤事故保险法?，1889年实行了?伤残和养老保险法?。这三个法律是现代世界上第一个比较完整的社会保障法律体系。
19世纪末，德国工业生产已超过英法等先进工业国家，而跃居世界第二位。
战后改革
二战后，德国建立一种不同于英美的市场经济模式——“莱茵模式〞，以社会公平的理念为根底，建立“高工资、高税收、高福利〞为特征的福利模式。
日本明治维新
日本：
明治维新〔19世纪末〕：
结束了日本长期以来的封建割据局面，实施了富国强兵、殖产兴业和文明开化三大政策，上而下、具有资本主义性质的全面西化与现代化改革运动。
战后改革
二战以后，美国占领当局主导之下，对日本政治、经济、军事、教育、司法等广泛领域进行民主主义改革，日本由军国主义法西斯国家转变为资产阶级民主主义国家，为战后经济恢复和高速增长打下良好根底。
三、中国经济社会面临的挑战与政府改革的方向
高校毛入学率：
从1978年到2021年，，录取总数约5386万。到目前，全国各类高等教育在学人数达2700万人，居世界第一，高等教育毛入学率达23%。
30年来，广东采取各种措施，提高学生入学水平。1985年，广东省根本普及小学教育，处于全。1996年，全省根本普及初中教育，并全部扫除青壮年文盲。1999年，高等学校进入扩招与加速开展阶段。目前，全省已全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费和课本费，彻底实现了农村全免费义务教育。珠三角局部地区全面实现城乡免费义务教育，普及或根本普及高中阶段教育。
2007年，%，%，初中阶段毛入学率100%，%，%，%。
转型中的问题及其对政府提出的挑战
1 经济结构问题
广东省经济总量大，但开展方式仍然粗放，经济结构不够优化和自主创新能力不强。
传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的开展模式尚未根本转变。
产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多。
IT领域的专利85％来自国外，高新技术企业对外技术依存度在70％以上。
％，％的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。
2 社会贫富分化日益严重
国际上通常用基尼系数来判断收入分配均等程度。基尼系数的区间为0-1，；-；-；-；。
2007年，亚洲开发银行发表了?减少不平等，中国需要具有包容性的增长?的新闻稿并公布了?亚洲的分配不均?的研究报告，在22个纳入亚行研究范围的国家中，中国勇夺贫富差距之冠。
收入最高的20%人口的平均收入与收入最低的20%人口的平均收入的比率，中国是12倍；
基尼系数，，远远高于印度、韩。
3 环境污染日益严重
50岁以上的广州人肺都是黑色的！？
中国工程院院士钟南山指出，根据临床和手术统计数据显示，因吸入污染物过多，广州人一旦超过50岁，肺部就变成了黑色。
美国洛杉矶在20世纪40年代出现光化学污染，导致数百人死亡，数千人住院治疗。而目前，包括广州在内的珠三角地区，也面临着类似的污染问题。钟南山说，根据2006年的数据显示，仅仅是大气中氮氧化物的浓度，在此前的25年间就增长了3倍多。
4 市场化进程与政府主导的经济开展模式问题
社会主义拯救资本主义？——金融危机带来的思考
马克思1867年写成的、批判资本主义的鸿篇巨著?资本论?在经历长时间的寂静之后，在2021年夏天一跃成为德国畅销书。有西方媒体开玩笑称，如果马克思还在世的话，?资本论?的巨额版税收入会让他轻松进入福布斯富豪榜。
英国圣公会领袖谴责股市投机者是从不受约束的资本主义中获利的“银行抢劫犯〞，并导致了