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主讲讲人人::刘云云东东博士士
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一、、金金融融危危机机的的时时代代背背景景与与政政府府转转型型的的迫迫切切性性
二、、国际际经经验验:世界界大大国国现现代代化化转转型型的的经经验验启启示示
三、、中中国国经经济济社社会会面面临临的的挑挑战战与与政政府府改改革革的的方方向向
四、、政府府运运行行的的基基本本逻逻辑辑
正确确认认识识宏宏观观经经济济形形势势
全球球金金融融危危机机对对中中国国的的冲冲击击,,表表面面上上看看是是对对金金融融或或者者经经济济的的冲冲击击,,实实质质上上是是对对中中国国经经济济发发展展方方式式乃乃至至整整个个经经济济社社会会发发展展模模式式的的冲冲击击。。
①经经济济发发展展严严重重依依赖赖外外部部市市场场::外外向向型型经经济济增增长长
②经经济济体体““内内需需不不足足””的的缺缺陷陷,,导导致致宏宏观观经经济济体体缺缺乏乏抵抵御御外外部部市市场场波波动动的的免免疫疫力力::居居民民消消费费占占GDP比比重重不不断断下下降降
如何何应应对对金金融融危危机机,,促促进进经经济济增增长长??
发展展模模式式难难以以转转变变,,无无疑疑有有多多方方面面的的原原因因,,最最重重要要的的原原因因在在于于转转变变发发展展模模式式的的制制度度供供给给还还严严重重不不足足,,从从而而在在一一些些老老问问题题没没有有得得到到根根本本解解决决的的同同时时,,又又产产生生了了许许多多新新问问题题。。
核心观点:以政府转型增增加发展模式式转变的制度度供给
核心观点:以政府转型增增加发展模式式转变的制度度供给
二、国际经验世世界大国现代代化转型的经经验启示
英国:
光荣革命(1688-1689)::
资产阶级新贵贵族和部分大大土地所有者者之间所达成成政治妥协,,此后逐渐建建立起君主立立宪制,实现现了从君主专专制向资本主主义政治制度度的转型;
工业革命(18世纪60年代-19世纪中期)):
为英国提供了了历史机遇,,利用工业化化先发优势,,确立了“世世界工厂”的的地位。
福利政策:
1601年《《伊丽莎白济济贫法》,1834年、、1906年年和1909年先后又通通过了《济贫贫改革法》、、《教育法》》、《养老金金法》、《国国民保险法》》
1945年7月,艾德礼礼工党政府上上台,对公民民实施“从摇摇篮到坟墓””的全方位社社会保障。
1948年,,他宣称,英英国在世界上上建成了第一一个“福利国国家”。
美国进步时代代的改革
美国:进步时时代的改革((1890-1920))
经济的快速繁繁荣带来了严严重的经济社社会问题:
财富的高度集集中和贫富分分化
政治腐败,政政党分肥
环境污染严重重,食品安全全堪忧
基本理念:
反思和修正自自由资本主义义
重新界定政府府的角色和作作用
将社会责任概概念引入美国国政治
美国进步时代代的改革
改革的目标
政治目标:颠颠覆“党魁政政治”,激发发民主政治的的活力
行政目标:改改革政府的运运作方式,提提高效率,减减少腐败的机机会,建立更更加对公民负负责的政府
经济目标:管管制市场,保保护农民、工工人和消费者者的利益
市政改革
政治与行政分分离:提高行行政的专业化化和效率,引引入“市经理理制”
改革政府运作作的机制和方方式:政府会会计与预算改改革(复式记记账和权责发发生制),公公务员制度改改革
州一级政府的的改革
推行直接普选选,保护劳工工、环境和自自然资源
联邦政府的改改革
打击垄断、保保护劳工权益益
促使政府扮演演“更为积极极的角色”
开征个人所得得税,调节收收入分配
建立联邦储备备银行,调控控国民经济
罗斯福新政
罗斯福新政((1933-1939)):
背景:
1929年10月24日日“黑色的的星期四”,,美国金融崩崩溃,股票一一夜之间从顶顶巅跌入深渊渊,价格下跌跌之快,连股股票行情自动动显示器都跟跟不上趟,股股票市场的大大崩溃导致了了持续四年的的经济大萧条条。
到1933年年,86000家企业破破产,5500家银银行倒闭,GNP由1044亿美美元急降至742亿美美元,失业人人数由不足150万猛猛升到1700万以上上,占整个劳劳动大军的四四分之一还多多,整体经济济水平倒退至至1913年。农产产品价值降到到最低点,农农民将牛奶倒倒入大海,把把粮食、棉花花当众焚毁的的现象屡见不不鲜。
罗斯福于1933年3月月4日宣誓就就任总统时,,全国几乎没没有一家银行行营业,支票票在华盛顿已已无法兑现。。
罗斯福新政((1933-1939)):
1、整顿银行行与金融体系系,迅速恢复复银行信用,,美元贬值刺刺激出口;
2、复兴工业业:蓝鹰行动动的目的防止止盲目竞争引引起的生产过过剩;
3、调整农业业政策:让农农民缩减大片片耕地,屠宰宰大批牲畜,,由政府付款款补贴,提高高并稳定农产产品价格;
4、推行“以以工代赈”;;
5、大力兴建建公共工程,,缓和社会危危机和阶级矛矛盾,增加就就业刺激消费费和生产;
6、根据《国国家工业复兴兴法》,各工工业企业制定定本行业的公公平经营规章章,确定各企企业的生产规规模、价格水水平、市场分分配工资标准准和工作时日日数等,以防防止出现盲目目竞争引起的的生产过剩。。
7、政府还建建立社会保障障体系,使退退休工人可以以得到养老金金,失业者可可以得到保险险金,子女年年幼的母亲、、残疾人可以以得到补助。。