文档介绍：第二章城乡规划法规
城乡规划法概述
城乡规划制定
城乡规划的实施
城乡规划的修改
案例
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城乡规划法概述
Click to add Tit《城乡规划法》指出：“任何单位和个人都应当遵守依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”。这就从法律上明确了城乡规划是政府引导和调控城乡建设和发展的一项重要公共政策，是具有法定地位的发展蓝图。同时，法律适用范围扩大，强调城乡统筹、区域统筹；确立先规划后建设的原则，“三规合一”是规划未来发展的必然趋势。

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城乡规划法概述
将国土规划、区域规划、城市规划中涉及到的相同内容统一起来，并落实到一个共同的空间规划平台上，各规划的其他内容按相关专业要求各自补充完成，即为“三规合一”。　　
“三规合一”并非指只有一个规划，而是指只有一个城市空间，在规划安排上互相统一，同时加强规划编制体系、规划标准体系、规划协调机制等方面的制度建设，强化规划的实施和管理，使规划真正成为建设和管理的依据和龙头。

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城乡规划法的立法概况和适用范围
50年代颁布《城市规划编制办法》；
78年《关于加强城市建设工作的意见》；
84年《城市规划条例》；
，《城市规划法》，
《中华人民共和国城市规划法实施条例》；
1993年《村庄和集镇规划建设管理条例》；
2007年10月通过《城乡规划法》，2008年1月1日实施。

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城乡规划法的立法概况和适用范围
城乡规划法的适用范围包括地域适用范围和人的适用范围两方面。
城乡规划法地域适用范围指规划区，即城市、镇、乡、村庄的建成区以及城乡建设和发展需要，必需实行规划控制的区域。

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城乡规划法的立法概况和适用范围
城乡规划法人的适用范围是，凡与城乡规划的编制、审批、管理活动有关的单位和个人，都适于该法。具体包括：
①负责城乡规划的编制、审批和管理的各级人民政府、城乡规划行政主管部门和其他相关部门及其有关人员；
②具体从事城乡规划编制工作的生产、科研、教学、设计单位及其有关人员；
③凡在城乡规划区内进行建设活动的建设单位、勘察设计单位、施工企业、其他相关单位及其上述单位的有关人员。

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城乡规划法制定与实施的一般原则
1. 城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则。
2. 先规划后建设的原则。
（在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。（第三十条）
县级以上地方人民政府城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。如城市、镇、乡房地产开发、村庄农民建私房必须在规划建设用地范围以内，按规划集中建房，节约土地，集约发展。（第四十二条））
3. 环保节能原则。
4. 保护自然资源和历史文化遗产原则。
5. 体现地方特色，保持民族传统和地方风貌原则。
6. 符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫
生、公共安全的需要的原则。
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城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划的关系
1. 城乡规划与国民经济和社会发展规划的关系
国民经济和社会发展规划是我国国家计划最重要的表现形式，是城乡规划制定、实施的保障和前提。城乡规划的制定必须以国民经济和社会发展规划为重要依据，这是国民经济和社会发展规划顺利完成的重要方面与途径。
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城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划的关系

城乡规划和土地利用总体规划各有侧重。
土地利用总体规划是处理建设用地与农用地的关系，以保护基本农田和耕地为原则，侧重于对建设用地的总量进行控制和基本农田的保护；
城乡规划主要是从城乡各项建设的空间布局进行考虑，在确定的建设用地规模范围内调整土地的空间利用，侧重于建设项目的空间布局和对建设活动的引导控制。
编制城乡规划一定要考虑与土地利用总体规划相衔接，体现土地利用总体规划确定的保护基本农田的基本原则，这既有利于城乡建设的发展，又能够保护现有耕地不被移作他用。
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城乡规划的制定与审批
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