文档介绍：烟草专卖违法行为课件
观点A：小刘的做法不但不违法，还要鼓励和支持。
观点B：小刘的做法属于违规行为，老张从渠道外
进货，应当受到查处。
观点C：小刘应受到查处，老张不应当受到处罚。
《烟草专卖法实施条例》
合法证明，从卷烟的识别码判断，该烟应该是从与A市相邻的B市运进。区烟草专卖局遂即将该烟作为证据进行登记保存，并于2月7日作出行政处罚决定，詹某无证运输烟草专卖品，罚款150元。
观点一：詹某无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的，为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品。
观点二：詹某既构成了无证运输烟草专卖品的行为，也构成了不在当地烟草批发企业进货的行为，属于违法行为的竞合，应择重处罚。
观点三：詹某的行为属于未在当地烟草批发企业进货的行为，不构成无证运输烟草专卖品的行为。
观点分歧
第三部分

超限量携带违法行为
《烟草专卖法》第二十三条　
邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。
国家烟草专卖局
关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知
个人乘坐车、船、飞机等交通工具，跨地（市）携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）。
法律依据
超限量携带的法律责任
国家烟草专卖局
关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知
烟草专卖局对无携带证超过个人携带最高限量以及超过携带证规定数量异地携带卷烟的，参照对无准运证运输卷烟违法行为的处罚规定处理。
《实施条例》第五十五条第四项
邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的，依照本条第(一)项的规定处罚。
携带卷烟自用是否违法
观点一：余先生虽然数量较大，但系自用，不构成无证运输。
观点二：余先生属无证运输，但不属于经营，不构成犯罪。
观点三：余先生运输数额超过5万元，已经构成非法经营罪。
老余的行为是运输还是携带？
【案例】张某在是乙市人，在甲市打工。春节前张某从甲市购买60条卷烟，乘坐公共汽车欲带回老家用。在行至丙市时被烟草专卖局和公安机关联合查获。
【问题】张某是否构成违法行为？
《实施条例》第五十五条第四项
邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的，依照本条第(一)项的规定处罚。
国家烟草专卖局
关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知
国烟专（2008）18号
个人乘坐车、船、飞机等交通工具，跨地（市）携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）。个人在最高限量以内携带卷烟，不需办理携带证明。
国家烟草专卖局办公室
关于异地超量携带卷烟事项的批复
个人携带卷烟的最高限量为每人次1万支。对于无携带证超过个人携带最高限量的，属于《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）第五十五条第（四）项规定的法定情形，要予以处罚。
超限量携带处罚全部还是超出部分
【案例】A县烟草专卖局在稽查人员在与有关部门联合检查时，发现B市通往A县的长途汽车上，刘某携带55条卷烟，价值550元，无烟草专卖部门开具的携带证明。
【问题】对刘某应如何处罚？
观点一：刘某超过国家局最高限量50条的规定，构成非法携带烟草专卖品，应对违法携带的55条卷烟处以20以上50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购该55条卷烟。
观点二：刘某超过限量5条，只能对超过的这5条进行处罚，对限量内的50条不应该处罚。
争议焦点
《烟草专卖品准运证管理办法》第二十五条第四项：证货不符，超出或者少于烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分，属于《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条规定的无烟草专卖品准运证运输。
第四部分

无证批发违法行为
无证批发的界定
《烟草专卖法实施条例》第二十六条
无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。
在具体认定时，应注意三点：
①必须有销售行为发生，并且销售行为已经完成。
②正确界定一次销售。
③正确掌握数量界限。一是卷烟、雪茄烟必须是50条以上；二是每条是200支。
无证批发的法律责任
《实施条例》第五十七条
依照《烟草专卖法》第三十三条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值百分之五十以上一倍以下的罚款。
【案例】张某在国道边开了一家烟酒副食商店，领有烟草专卖零售许可证。某县烟草专卖局经过调查，发现张某为了带动其他商品