文档介绍：中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)
篇章结构解析——驻马店市纪委刘飞
第一章总则
第二章领导体制
第三章线索处置
第四章谈话函询
第五章初步核实
第六章立案审查
第七章审理
第八章监督管理
第九章附则——(全文五十七条、8000余字)
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王岐山:关于《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的说明
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河南省驻马店市纪委案件审理室刘飞同志:五问《监督执纪工作规则(试行)》《监督执纪工作规则(试行)解读》
一、关于规则稿起草的必要性
第一,全面从严治党,纪检机关首先要把自己摆进去,扎紧制度的笼子。
第二,制定规则的根本目的是构建自我监督体系,推进纪检机关治理体系和治理能力现代化。
第三,制定规则是坚持问题导向,解决纪检机关突出问题的迫切要求。
第四,监督执纪纪律是政治纪律,必须有针对性地提出更加严格的要求。
二、关于规则稿起草过程
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中央纪委先后召开10多次常委会会议、办公会议、专题会议对规则稿进行深入研究、讨论和修改。12月,中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议了规则送审稿,同意将其提交本次全会审议。
三、需要重点说明的几个问题
第一,坚持审查手段要宽、审查决策要严。
第二,把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”。
第三,提炼有效做法和具体实招,上升为制度规范。
需要重点探讨、理解的几个问题
一、为何监督执纪工作遵循的原则与《中国共产党纪律处分条例》规定的纪律处分原则存在不同;
二、《监督执纪工作规则(试行)》第六条规定的分级负责制与第七条、第八条是什么关系?
三、案件审理是否必须执行双报告?
四、审查报告、审理报告在写作内容、写作要求上存在哪些不同?
五、线索处置,为何只有四种处置方式?
六、线索受理:信访部门与案件监督管理部门有何联系与区别?
七、核查组、审查组、审理组,有何区别?
八、《监督执纪工作规则(试行)》是否取消“两规”?
九、党内轻处分,是否必须立案?
十、初步核实阶段,核查组有哪些权力?
十一,立案审查阶段,审查组有哪些权力?
十二、审理阶段,审理人员可以采取哪些措施核实证据?
十三、审理阶段,审理人员是否可以补证?
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此课件知识产权归属河南省驻马店市纪委案件审理室刘飞同志。