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【用电检查面临的问题及反窃电措施】反窃电的技术措施
摘要: 通痕迹;2)窃电工具隐蔽,不易发现;3)窃得的电能不需要运输、储存和销赃;4)即使窃电者被现场抓获,有时也不能做到人赃并获,作为被盗电能的所有者——供电企业也不可能马上查证被盗电能的数额,只能通过调查询问和收集有关资料后确定。其结果是:一方面使供电企业的损失不能追回;另一方面窃电者没有得到应有的制裁;更是给全社会的用电秩序造成极坏的影响。
用电检查队伍不能满足实际工作的需要。用电检查队伍人员数量不够。随着经济社会发展,供电企业的客户及其用电量快速增长。与目前窃电广泛运用高科技手段相比,供电企业用电检查人员的装备和技术素质存在明显差距。供电企业虽然通过培训在一定程度上提高了人员的技术素质,有的也配备了部分相关的检测设备,但总体上还不能满足要求。反窃电未形成大气候。与窃电的专业化、一条龙形成明显对比,目前供电企业的用电检查和反窃电力度弱,反窃电工作目前还处于自发、区域性的防范阶段。面对日益严峻的窃电局势,各地区、各省市开始有组织进行反窃电工作,但全国性的有组织的反窃电工作研讨和打击行动还处于起步阶段。
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检查人员的思想认识水平与管理水平有待提高。受过去长期电力紧缺、计划经济体制的影响,传统的用电管理思想在部分用电检查人员中根深蒂固。随着电力市场化改革的深入,面对窃电主体的各式各样的违章用电和窃电行为,他们缺乏有力的对策,还不善于运用法律和市场手段抓好用电管理工作。
供电企业查处窃电的执法成本很高。过去电力企业具有企业和政府部门的双重身份,在依法开展经营管理活动的同时还代表国家行使电力管理职能,能够协调和处理电力供应与使用中发生的用电纠纷。在窃电证据难以取得、窃电给供电企业带来的损失难以认定的前提下,用电检查中形成的纠纷处理难度加大,执法成本很高,对窃电的打击力度显得十分薄弱。
3 供电企业提高反窃电能力的对策
坚持防范和查处相结合的原则
1)供电企业应把硬件关。在开展反窃电工作的同时,应切实完善用电计量装置,完善其防窃电性能,切实加强防堵工作。同时,加以改造和利用,增加窃电的难度,并对窃电造成一定的威慑作用。其次,应加大新型设备投入,如推广新型防撬铅封和新型负荷控制终端设备、及时更新表计的防倒码功能软件,这些都需投入一定的人力、物力和财力,但能有效改善营销业务的外部环境。
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2)实行“防抓并举”的用电检查策略。用电检查工作的重心与策略应从以前以“抓为主、防为辅”的策略转移到“抓防并举”的工作方向上来。通过负荷控制终端实现了24h对用户用电负荷的监控,对管理用户用电起到了关键作用,犹如供电企业在窃电者身边安装