文档介绍：天津市河东区十一五规划纲要
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天津市河东区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
发布机关：政务网 时间：2008-9-10 17:33:00
（2006年1月7日天津市河东区第十四届
人民代表大会快速协调健康发展和社会全面进步，建设和谐河东。
（二）遵循原则
全区经济和社会发展必须遵循以下原则：必须坚持以经济建设为中心；必须坚持创新发展思路；必须坚持把服务业作为优先发展战略；必须坚持依靠科技进步加快发展；必须坚持积极推进和谐社会建设；必须坚持把改革开放作为根本动力。
（三）功能定位
河东区是天津市中心城区之一，是距滨海新区最近的中心城区。根据中央和市委加快推进滨海新区开发开放的战略部署以及天津城市总体规划，河东区发展的功能定位是：立足河东，依托海河开发，融入滨海新区建设，面向天津及环渤海区域发展，努力建设成现代商务商贸物流基地、直沽文化旅游基地、都市工业示范基地和开放型、服务型、和谐型的现代化新城区。
（四）战略目标
河东区国民经济和社会发展总的目标是：区域经济保持持续快速协调健康发展，综合经济实力显著增强；改革开放进一步深化，自主创新能力明显提高；城市功能更加完善，社会事业协调发展；生态环境更加友好，人民生活更加富裕，全面实现“三步走”和“三个基地”建设目标。
经济发展的主要预期目标
----地区生产总值年均增长18%以上，服务业增加值占地区生产总值比重达到85%以上；
----财政收入年均增长18%以上，；
----社会消费品零售总额年均增长18％以上；
----全社会固定资产投资额年均增长18％以上；
----外贸出口总额年均增长15%以上；
----实际利用外资年均增长15%以上，实际利用内资年均增长20%以上。
2、社会进步主要预期目标
----社会事业支出占区级财政支出比重达
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到54%；
----义务教育入学率、毕业率和完成率达到100％，优质高中教育资源供给能力达到95％；
----社区卫生服务覆盖率达到100%；
----城区失业保险、基本医疗保险、养老保险覆盖率分别达到98％；
----城市登记失业率控制在4％以内；
----人口自然增长率为0‰；
----城市居民人均可支配收入实际年均增长10%以上。
3、城市发展和生态环境主要预期目标
----居民供热普及率达到90%以上；
----绿化覆盖率达到45％，人均公共绿地面积达到8平方米；
----城市生活垃圾无害化处理率达到90％以上；
----城市环境空气二级良好以上天数达到80％以上；
----环境噪声达标覆盖率达到93％。
三、融入滨海新区 依托海河开发 借势发展
滨海新区开发开放和海河综合开发改造，是我区加快发展里程中最明显的有利条件。抓住和用好这两个有利条件，必将促进经济社会跨越式发展。
（一）融入滨海新区的思路和重点任务
天津滨海新区纳入国家总体发展战略布局，是党中央的重大决策，是市委“三五八十”四大奋斗目标的丰硕成果，是天津发展面临的最大最难得的历史性机遇。我区是距滨海新区最近的中心城区，要抓住这一机遇，主动融入和服务于新区发展，充分借助新区的交通航运、产业发展、科技研发、信息服务、人才聚集、旅游休闲等优势，带动河东经济社会发展迈上新台阶。
按照“真诚服务、主动融入、学习借鉴、优势互补、合作共赢、借势发展”的基本思路，做好融入滨海新区这篇大文章。一要，融入滨海新区高度开放的空间。滨海新区的开发开放，将掀起新一轮对外开放的热潮，成为国际国内大公司、大集团投资的热点，成为海纳百川、万商云集的创业热土，成为人才、资金、技术等生产要素的聚集之地。我们要借助这些优势，主动融入新区对外开放的空间，发挥我区资源优势，带动对外开放战略实施，不断提高对外开放的水平和质量。二要，融入滨海新区政策趋动空间。进一步建设好滨海新区主要靠天津自己的力量，同时国家也会给予必要政策支持和帮助。我们要借助政策趋动的优势，加强“三个基地”建设项目与新区项目合作，力争把新区的政策优势转化为我区加快发展的强劲推动力。三要，融入滨海新区体制创新空间。学的发展原则；学习新区建设和管理经验，进一步推进政府职能转变，建设符合国际通行规则的发展环境；学习新区改革创新经验，提高自主创新能力，创造能够激发企业活力、有利于社会财富聚集及充分涌流的体制机制环境。
（二）依托海河开发借势发展的思路和重点任务
市委八届三次全会做出的“大力发展海河经济”的重大决策，具有全局性