文档介绍：优化营商环境调研强调讲话
今天的调研会，主要是进一步了解全县营商环境和“放管服”改革情况，对 下阶段工作进行安排部署和调度。下面，结合我县实际，我重点强调三点意见。
一、准确把握形势挑战，坚定推动*发展信心决心
近年来，我们牢牢把握发优化营商环境调研强调讲话
今天的调研会，主要是进一步了解全县营商环境和“放管服”改革情况，对 下阶段工作进行安排部署和调度。下面，结合我县实际，我重点强调三点意见。
一、准确把握形势挑战，坚定推动*发展信心决心
近年来，我们牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型， 持续实施“项目建设、攻坚、决战”“高质量产业项目建设”两个三年行动，经 济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，全县地区生产总值增长*亿元，年 均增长*%，这都是我县硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发 力的具体体现。
但在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，今年全省营商环境测评要覆盖所 有县市区，县市区的得分直接关系衡阳市的排名。为做好今年的测评工作，我县 聘请了第三方测评机构，以期实现“以评促建、以评促改、以评促管”。第三方 机构参照去年全省测评的指标体系，对全县营商环境进行了测评，这相当于一次 模拟测试。从测评结果来看，成绩不理想。深入分析感到，究其原因有三个方面：
一是企业生产经营存在“四个保障不够”。即基础配套设施保障不够、要素 保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够。
二是政务服务存在“四个不够到位”。即部分职能部门履职不够到位，办事 效率低；承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现；部门协作不够到位， 部门间相互推诿扯皮，互踢皮球；对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还 不同程度存在。
三是群众办事存在“四个不够满意”。即手续耗时长不够满意、办事不便利 不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。
针对这些问题，各部门必须引起高度重视，切不可坐视不理、袖手旁观、麻 木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的 担当，出狠招、下猛药，彻底整治问题，根据第三方测评机构提出的优化建议， 逐项逐条抓好整改，以更大的力度、更实的举措持续推动深化改革优化营商环境。
二、精准发力优化提升，全力打造“五兴六强”营商品牌
一是思想认识要有“大提升”。当前，部分单位对优化营商环境、推进放管 服工作的重要性、紧迫性、艰巨性认识不足。如“三集中、三到位”改革，经过 几年的强力推进，仍然有一些部门的局长、股长思想重视不够，存在事项进驻不 到位、窗口办理不到位、明进暗不进、体外循环、两头受理等问题，一些职权部 门“重审批、轻监管”的错误认识难以根治，审批权还是多个分管领导、多个股 室分担，造成办事繁琐、跑动次数多。
打造一流营商环境，是深入学****贯彻关于优化营商环境的重要论述，全面落 实党中央决策部署、省委市委工作要求的政治任务。我们一定要深刻认识到优化 营商环境工作的极端重要性和现实紧迫性，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、 慢不得的危机感，坚决打好这场攻坚战，为坚定不移走好高质量发展新路子提供 强力引领和有力保障。
二是制度机制要有“大完善”。优化营商环境的牵头单位和配合单位都明确 了工作责任，确定了分管领导和联络员，细化了行动方案，但一级指标的牵头部 门发挥牵头作用不够