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农村组织建设指导意见
为进一步加强对大学生“村官”的管理培养,使他们在共青团工作岗位上得到锻炼,不断提升做好村级工作的素质能力,努力开创我市农村共青团工作新局面,根据中央、省和市有关规定要求,现结合我市实际,就大学生“村官”兼任村(社
农村组织建设指导意见
为进一步加强对大学生“村官”的管理培养,使他们在共青团工作岗位上得到锻炼,不断提升做好村级工作的素质能力,努力开创我市农村共青团工作新局面,根据中央、省和市有关规定要求,现结合我市实际,就大学生“村官”兼任村(社区)团干部加强农村基层团组织建设提出如下意见:
一、新形势下大学生“村官”兼任村(社区)团干部的重要意义
选聘高校毕业生到村(社区)任职,是党中央作出的一项重大战略决策,对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才,推进新形势下农村改革发展,夯实党在农村的执政基础具有重大意义。
在加快全面建设小康社会、建设社会主义新农村的新形势下,把大学生“村官”充实到农村团干部队伍中,加强农村基层团组织建设,对于最大限度地把农村青年团结凝聚在党的周围,巩固和扩大党执政的青年群众基础;对于落实好基层党建带团建工作,发挥农村共青团的作用;对于提高大学生“村官”的综合素质,培养储备优秀的农村青年人才;对于调动广大农村青年参与社会主义新农村建设的积极性、创造性,都具有十分重要的意义。各镇(街道)党组织和共青团组织要充分认识大学生“村官”兼任村(社区)团干部的重要意义,将其作为健全完善选聘高校毕业生到村(社区)任职工作长效机制、加强农村基层团组织建设的重要措施,加强领导,制定措施,扎实推进,确保工作取得实效。
二、大学生“村官”兼任村(社区)团干部工作的指导思想、实施办法和实施步骤
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党建带团建,着眼于加强农村基层团组织建设、活跃农村团的工作、增强团组织的服务能力,选配优秀大学生“村官”兼任农村基层团干部,努力培养一支文化水平高、综合能力强的基层团干部队伍,带领广大农村团员青年为解放思想推动科学发展、创新创业共建魅力作出积极贡献。
(二)实施办法。大学生“村官”兼任村(社区)团干部工作要坚持以人为本、有利于开展工作、有利于发挥作用的原则,根据所在村(社区)共青团工作的实际情况合理安排。对没有选配团支部书记、团支部书记长期不在岗或在岗但不能正常开展共青团工作的村(社区),提名大学生“村官”作为团支部书记人选;对由村(社区)“两委”成员兼任团支部书记的村(社区),根据具体情况,提名大学生“村官”作为团支部书记或副书记人选;对于以村村联建、村居联建等形式建立团总支的村,提名大学生“村官”作为团总支书记或副书记人选。兼任村(社区)团支部书记或副书记的大学生“村官”,工作成绩特别突出、特别优秀的,可优先选拔进入镇(街道)团委班子(大学生“村官”的身份不变)。
(三)实施步骤。一是摸底考察。各镇(街道)要全面了解各大学生村官以及村(社区)团支部的现状,9月底前对大学生村(社区)团支部书记(副书记)人选进行考察提名。二是组织任命。各镇(街道)要在11月中旬前确定大学生村(社区)团干部人选,召开村(社区)团员大会进行选举,并由镇(街道)党(工)委发文任命,报团市委备案。三是总结反馈。各镇(街道)要及时反馈工作实施情况,认真总结经验做法,各镇(街道)团委要在11月底前将工作实施情况汇总形成书面材料上报团市委。
三、建立完善对大学生“村官”团干部管理服务的长效机制
(一)教育培训机制。市委组织部、市人事局、团市委将大学生“村官”团干部纳入全市干部培训计划,加大培训力度、创新培训形式、拓宽培训渠道。通过优秀大学生“村官”团干部谈体会、乡村团干部传授经验、团的各级组织集中培训、远程教育等多种方式,让他们掌握共青团综合知识,熟悉团的工作业务,研究分析农村团组织建设,尽早完成角色转换,不断提高大学生“村官”团干部的工作能力和综合素质。
(二)跟踪培养机制。各镇(街道)党(工)委要为每位大学生“村官”确定一名镇(街道)干部和一名村干部,进行结对联系帮带,加强具体指导,帮助解决实际困难。各镇(街道)团委要加强对大学生“村官”团干部的帮助指导,提高大学生“村官”团干部的能力素质,了解掌握思想工作状况,注意做好心理疏导,帮助解决实际困难。村(社区)党组织要给大学生“村官”团干部压担子、交任务,帮助确定合适的工作和任务,让他们发挥好团支部的作用,更好地为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事,使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。对大学生“村官”团干部既要严格要求,又要鼓励他们放手工作,大胆创新,干事创业。
(三)沟通交流机制。团市委将建立大学生“村官”“qq群”,密切与大学生“村