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学位论文作者:享岳⋯⋯:铲枣涪骞荔吼驯年缕鋈学位论文原创性声明学位论文使用授权声明日期:为阥月加日本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。
贫困不仅仅是经济过程的产物一它是经济的、社会的和政治的力量相互作摘要用的结果。尤其是,它是政府机构的责任心和负责态度的产物。贫困问题的解决离不开公共政策的作用。而将贫困管理视为一种生动的政策发展过程来进行研究,对我国农村扶贫政策实施绩效进行评价,其重要意义在于:通过科学的评价,在总结扶贫工作经验的同时,找出扶贫工作中存在的问题,为下一步的扶贫工作指出方向。我国扶贫工作在取得巨大的成绩的同时也积累了一大批值得推广的经验。但我们也注意到,尽管扶贫工作成绩显著,但目前我国的贫困问题依然严峻,在政府扶贫工作中也存在一些问题,阻碍了扶贫工作的开展,也降低了政府扶贫绩效。因此,在对政府农村扶贫政策进行梳理,对政府农村扶贫政策实施绩效进行评价的基础上,通过总结扶贫工作经验,有利于这些经验的推广和扶贫工作的深入开展,而对扶贫问题的剖析,则有利于从发现问题和解决问题的角度,为以后扶贫政策的制定和实施提供思路。影响和制约贫困地区发展的因素除了历史、环境、资源等外在条件,贫困人口本身的内在素质也是一个十分重要的方面,甚至是更为根本的方面。贫困人口长期难以脱贫,关键在于其自我发展潜力的缺乏,这是长期的历史原因和国家政策发展倾向的结果。因此,如果没有政府的政策来对此加以干预、调整和引导,他们将越来越滞后于整个时代的发展步伐。政府可以通过相关政策组织、引导发达地区与欠发达地区进行经济、技术交流与合作,合理配置资金、人才、技术、信息等资源,拓展贫困地区的发展空间,同时也有利于发达地区的发展,可以达到双赢甚至多赢的效果。此外,加大贫困地区科技、教育扶贫投入,加强贫困地区人力资源开发,提高劳动者素质,是被国内外经验证明了的加快贫困地区发展的有效途径。本文共分为四个部分:第一部分阐述本文选题的背景和意义、国内外在该领域的研究现状以及本文的研究内容与方法;第二部分对贫困、政府绩效和政策评价等基本理论进行解释性说明;第三部分主要是对各个时期我国农村扶贫政策及其实施绩效进行梳理;第四部分是对各个时期农村扶贫政策实施绩效进行总的评价,并在此基础上对未来农村扶贫政策的制定及实施提出建议。关键词农村贫困政策绩效评价
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目录绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..纠砺邸改革以来农村扶贫政策实施绩效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.芴迤兰奂捌羰尽选题背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯国内外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..理论工具与研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯结构安排⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯贫困与扶贫⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政府绩效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政策评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.体制改革背景下的救济式扶贫阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯开发式扶贫阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.八七扶贫攻坚阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.普惠型“大扶贫锥年至今国外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯┘┘ㄐА目录...
致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.附录:历年主要扶贫政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。我国农村扶贫政策实施绩效总体评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯对未来农村扶贫政策的启示⋯⋯