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为进一步改善镇村面貌及人居生态环境,促进全镇经济社会与生态环境协调进展,依据《向阳川镇进展与改革试点工作方案》制定本方案。
一、指导思想
以科学进展观为指导,认真贯彻落实农村建设总体部署,通过集中整治,实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕进呈现代农业,确保农业增产和农民增收,结合农村各项精神文明建设,重点解决农村人居环境“道路凹凸不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生”等环境问题,通过“三清”、“五场”建设,实现“四化”目标。争取到达“生产进展、生活富有、乡风文明、村容干净、治理民主”的目标,充分利用生态优势和县位优势,进展生态经济,力争到达农村社会稳定,人与自然和谐进展,为实现全面小康目标打下坚实的根底。
二、根本原则
1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导,镇水管站统筹协调,各村、各单位组织实施,全镇统筹规划,全面推动落实。
2、坚持以块为主,属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体,负责本村县域环境综合整治工作的
具体组织实施和推动落实。
3、坚持整体推动、重点突破原则。在全面开放的根底上突出重点,形成亮点,以点带面,整体推动。
4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合,既着力解决当前存在的突出问题,又努力在完善体制、健全机制上下功夫,努力促进农村环境综合整治工作长久、深入开展。
三、总体目标
全面推动村庄环境综合治理,结合全镇社会主义农村建设及“四创两争”工作,实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建设,落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建设。以每个村为单元,以完善环境保护根底设施和综合治理为手段,着力把握全镇污染和生态破坏加剧的趋势,从解决村庄“脏、乱、差”,改善人居环境入手,做到生态保护与经济社会进展相统一,力争到达生态良好、生产进展、村容干净、生活富有、村风文明的目标。
四、整治内容
〔一〕村庄环境综合治理。
1、农村生活垃圾集中处理设施与治理机制建设。投入
1000万元,到2022年底建成3个村级生活垃圾填埋场,完成农村生活垃圾桶点〔垃圾中转站〕和其他根底设施建设以
及环卫机具等作业设施、设备的购置,组建保洁队伍,建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制,建立治理、考核等相关配套制度。
2、农村生活污水净化池建设。在驻镇村开展生活污水净化池试点建设,总投资675万元,到2022年完工3个村,2022年完工15个,2022年完工15个,2022年完成16个。确保四年时间全部完成,净化生活污水力量达200余万元吨。
3、农村户用清洁能源建设工程
各村依据当地废弃物具体状况,对农业生产、加工及居民生活废弃物进展多级、充分利用,削减生态系统外部物质与能量的投入,减轻农业生产性污染,维护生态良性循环,同时生产清洁能源,提高综合效益。
4、生态乡镇、生态村创立工程。全面推动生态乡镇和生态村创立工作,到2022年,建成生态乡镇和11个生态村。
〔二〕道路环境建设。
连续完善大路网络构造,进一步加快农村大路建设,全面实现村村通道路硬化的进展目标,把农村大路延长到规划的农民集中居住点,实现真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬质化,道路要实行“户户通”,主干道要依据城镇建设标准,两侧配置路灯。现我镇实现行政村之间的道路硬化目标,“”末,我镇将完善自然村之间的道路硬化,硬化大路总里程将到达200公里,其中实现四通八达、干支
相连、联网畅通的大路骨架,打算投资3890万元。
〔三〕农业产业构造调整
我镇以深入落实科学进展,全面贯彻市委全会精神,全面推动镇域农业产业构造战略性调整。以解决好由化肥、农药、农田废弃物等带来的污染问题为重点,为彻底根治农业面源污染,保护生态环境,确保现代建设持续协调进展奠定良好的物质根底。
做好农业休闲观光园区招商引资,建设和效劳工作。镇林业站:负责经济林木、绿化苗木的招商引资、引导种植和技术效劳工作。镇城建办:负责做好园林园艺及景观建设工作,园林园艺及景观。镇国土所:负责园林园艺及景观建设等农用地征占用和农用收贮等工作。
4、抓好农村劳动力培训转移。整合各类培训资源,开展各种的劳动力职业技能培训。今年共培训15期,培训1890人次,今后将连续加大劳动力职业技能培训。
5、绿化造林。至2022年,完成义务植树52万株;样板林1000亩;森林掩盖率达40%,村庄绿化49个自然村,打算植树83000株。
〔四〕饮用水安全。
加强饮用水源卫生安全治理力度,强化水源的监视监测体系,以管网改造和管道延长为重点,突出解决饮水水质超标问题,从根本上解决全镇农村饮水担忧全问题。
1、饮用水安全。组织实施驻镇村自来水改造,9个村自来水管网改造工程,打算投资5300万元。
2、工业企业污染防治
将各类废弃物较多的工业行业、企业,作为工业企业污染治理的重点,促进污染零排放,建立物质闭路循环,重利用废物资源,有效降低消耗性污染。强化环境保护,将工业污染防治从末端治理渐渐向清洁生产方式过渡,建设生态文明厂。在各类经济活动,严格把握排污,同时加强整治河道力度,提高河水调蓄力量,增加水体自净力量,保证水质达标。
〔五〕农村环境保护力量建设。
1实施农村人居环境科学构建示范工程,为农村人居环境改善节约型农村建设,供给科技支撑。
2、加强环保队伍建设,加强农村环境监测力量建设,建立农村环境信息系统,改善农村水、土、气、声环境综合监测体系。镇成立农村环保大队,配备队长1名,副队长1名,工作人员10名,负责镇主要街道及重点区域环境治理,每个行政村至少配备1名兼职保管人员,负责生活垃圾和全村环境监视治理。
五、保障措施
〔一〕加强组织领导,严格监视教育。各村、单位、部门实行统一组织领导,将农村环境综合整治列入重要议事日
程,制定农村环境综合整治方案,明确年度工作目标,细化工程工程,认真组织实施。探究型治理机制,建立健全镇、村两级责任体系,严格督查增长率,提高农村环境监管力度,制订奖惩方法,把农村环境质量作为考核干部实绩的一项重要指标,将考核结果作为干部提拨任用的重要依据之一。
〔二〕查外不法行为,加大执法力度。完善农村环境保护治理体系,严峻查处环境违法行为和案件,真正做到有法必依,违法必究,执法必严。对农村环境污染行为予以经济惩罚。建立鼓励和约束机制,保障环境保护行为和投资者的合理经济利益。
〔三〕加大投入力度,多渠道筹措资金。坚持环保投入优先原则,确保农村环境综合整治专项资金的安排,乐观推行“以奖代补”,乐观扶持整治工程,鼓舞经济条件好的村居加大对农村环境保护的投入力度。充分利用市场机制,广泛吸引各种本地资金、镇域外资金参与农村生态环境保护和治理建设工程,逐步形成标准的村域综合整治和农村环保工作的投入投机制。
〔四〕加强宣传发动,增加参与意识。结合社会主义农村建设,围绕各村环境综合整治的阶段性任务,广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育,提高民众生态学问水平,强化全民环境保护意识和参与意识,逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好气氛。加强村级农村环境卫生知
识和技术培训,传授他们环境保护技术、清洁生活技术、农村废弃物资源化开发利用技术,让农村环境保护变成生产者的自觉行动,真正实现农业生产方式和农民生活方式的根本转变。
〔五〕加强组织协调,明确部门分工。农村环境综合整治是一项跨村、跨部门、跨行业的综合性系统工程,必需在镇党委、政府的统一领导下,环保、农林、建设、水利、卫生、交管、科技、财政等部门齐心协力,通力合作,共同实施。党政办负责全镇农村环境综合整治的牵头组织、协调、考核,指导各村编制农村环境综合整治实施方案;水管站负责全镇农村水、土、气、声环境质量根底资料调查和动态监测、饮用水安全、农村工业污染、人居生活污染的监视治理以及农村环境保护宣传教育,公布农村环境质量状况公报;引导长期稳定从事二、三产业的农民向规划保存的村屯集聚,引导农村居民的集聚规模和环境根底设施建设,建设适宜农村居民环境卫生治理模式和适合农村的生活垃圾、污水处理方式;农服中心依据进呈现代农业的要求,大力开展生态农业建设,负责指导农业清洁生产,扩大安全农产品生产面积,开展农业面源污染防治,指导农业废弃物资源化利用,指导农村造林绿化建设;卫生院负责指导农村改厕工程,指导村卫生室集中、标准处置医疗废弃物;大路治理所负责农村道路通达工程建设。财政所负责农村环境综合整治的资金
支持与使用的监管。