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太平镇矛盾纠纷集中排查调处工作总结.docx

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太平镇冲突纠纷集中排查调处工作总结
太平镇冲突纠纷集中排查调处工作总结
(201*年6月)
一、加强组织领导,健全人民调解工作制度
由于我镇地处省道312线中段,太新路穿境而过,交通便利,治安形势比拟简单,镇党委、政府对社会治安综合治理工作高度重视。根据“属地治理”的原则,结合市县工作组,把责任落实到领导,把任务化解到人头,切实解决影响我镇稳定进展的各类不和谐隐患。成立了冲突纠纷集中排查调处领导小组和冲突纠纷集中排查调处工作组,并将我镇“连续深入开展冲突纠纷集中排查调处活动安排意见”以文件的形式下发到各村,并于3月27日召开了全镇范围内的各村各单位负责人的发动会议。建立了以支部为核心,以基层群众组织为依托,实施“一警”(包片民警)、“两队”(联防队、巡逻队)、“三员”(治安员、民调员、普法员)、“四有”(有阵地、有队伍、有责任、有落实)为主体的社会治安防范治理体系。
目前,太平镇综治及冲突纠纷排查调处网络根本健全,主要有治保会14个73人,治保小组172个590人,巡逻队2个20人,治安联防队14个176人,护庄队172个590人,帮教小组14个71人,禁毒会18个42人,红白理事会13个79人,人民调解委会15个72人,民调小组172个590人。
二、有效整合社会资源,仔细开展冲突纠纷排查调处活动镇党委、政府一贯重视农村名类冲突纠纷的排查与调处。我们认为:维稳工作关键在领导,重点在农村,难点是落实,切入点是
常常性开展冲突纠纷排查调处。为此,我们把排查调处冲突纠纷,开展群防群治,加强“打、防、控”一体化建立作为维护稳定的一项根底工作来抓,坚持常常预防、排摸、调处、稳固的工作机制,切实预防和削减各类冲突纠纷的发生和激化。
镇上成立了由党委书记任组长,镇长、纪检书记任副组长,其它科级领导、派出所、司法所、民政、土地、团委、妇联负责同志为成员的集中开展冲突纠纷排查调处工作领导小组,每个成员都联村包片到重点户,明确了责任。
三、提出了“三包四定五到位”的工作目标
三包:一是包调查了解,由负责调处的承包责任人员调查清晰有关证据材料,把握事实的第一手材料。二是包思想转化,负责调处的责任领导和承办责任人员必需准时做好当事人的思想教育工作,确保冲突纠纷不升级、不激化。三是包冲突化解,负责调处的责任领导和承办责任人员必需在规定的期限内妥当将冲突纠纷化解平静。
四定:一是定领导,即根据“谁主管,谁负责”和“属地治理”的原则确定第一责任人。二是定专人,即在定好责任领导的前提下,确定该冲突纠纷的详细承办责任人。三是定目标,即确保不发生群体性大事、不发生民转刑案件、不发生民转非正常死亡案件,不发生上访现象。四是定期限,即由责任领导和责任人提出化解方案,做到法律政策宣传到位、思想教育工作到位、冲突纠纷化解方法到位,确保在规定的期限内平静冲突纠纷。
五到位:一是部署到位。镇党委、政府准时召开会议,讨论部署
开展冲突纠纷集中排查调处工作,各村相继召开了工作队员、调解员、信息员会议,对这项工作进展了全面安排部署。二是宣传到位。各村召开了全体村民会议,广泛宣传开展冲突纠纷排查调处的目的意义,宣传党的农村工作政策和法律法规,教育引导群众通过正值渠道反映问题。三是制度到位。落实了各村负责人在开展冲突纠纷集中排查调处活动中第一责任人的责任,实行了工作队员包村责任制,制定了考核奖惩措施。四是摸排到位。实行自查与协查,督办与联查相结合的方法,进展深入的调查摸排,做到不漏一个单位、不漏一个问题、不漏一个对象,切实把各种担心全、不稳定的冲突纠纷和问题排查彻底。五是调处到位。对排查出的冲突纠纷和问题,梳理归类后,制定相应的措施和调处方案。
四、完善了预警、排查、联调、处置等长效机制
镇党委、政府组建了镇、村、组三级冲突预防信息员、纠纷调解员、普法宣传员,常常入户访视,以案说法,做到了冲突纠纷不出户、早预防。建立了排查工作组,设立投诉箱,开通每个领导、排查人员的投诉电话、疏通冲突纠纷排查渠道,做到了发觉一例,排查一例,登记一例。健全了镇、村、组人民调解委员会,冲突纠纷排查调处联席会议制度,常常开展村、组、户穿插联合调处冲突纠纷活动,有效地避开了排查不实,调处不公等问题。
在冲突纠纷处置环节上,为了准时化解各类冲突纠纷,太平镇人民调解委员会制作了“人民调解员冲突纠纷排查调处工作手册”。要求各村调解员随身携带,遇到冲突纠纷,随调随记载,当场调解达成协议,当场签字,并催促当事人准时履行协议内容。同时,要求
各调委会主任每月10日前,将此手册带到镇人民调解委员会进展登记并盖章,以到达信息报送准时。另外,还制作了“冲突纠纷排查调处登记手册”,使其发觉纠纷准时登记,定人定时调解,以到达早发觉早调解的目的。并建立冲突纠纷排查调处“销号制”,把各类冲突纠纷按轻重编号登记在册,能准时解决的一般就地化解,一时不能解决的,按时限明确责任人和调解措施,限期落实,并调处一例,注销一例。
目前,全镇共排摸出各类冲突纠纷65起,其中疑难简单纠纷5起:1起合同纠纷,经调解未达成协议,镇原县人民法院已受理;2起土地权属纠纷;2起债务已调处。一般纠纷60起,其中土地征用拆迁纠纷42起,已协调42起,胜利42起;其他纠纷18起(其中:赔偿纠纷6起;财产纠纷4起;道路纠纷2起;庄基交界纠纷4起;婚姻家庭纠纷2起),调处18起,调处率为100%。
总之,我乡在积极贯彻落实市、县有关部署和要求,仔细落实冲突纠纷排查调处领导责任制,平安创立工作取得了实效,社会治平稳定。但是我们也糊涂的看到,在新时期下,农村冲突纠纷表现出很多新问题、新势头,冲突纠纷历史化、简单化的局面,村调解委员会人员业务力量有待提高、法律意识有待加强的局面,与上级的要求还存在着很大差距。今后我们将连续深化熟悉,强化领导,查找差距,落实措施,以创立平安太平为动力,在稳固成果的同时狠抓长效机制建立,扎实稳妥的做好工作,确保安定稳定大局。
扩展阅读:镇201*年冲突纠纷排查工作总结
**镇201*年冲突纠纷排查工作总结
201*年,我镇以创立平安**为主线,以维护人民群众利益为根本,全面落实社会治安综合治理责任,打好“三大战役”进一步完善冲突纠纷排查调处机制,有效整合三大调解资源,实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合,准时、有效地化解冲突。今年,共排查冲突纠纷89件,调处89件,实现了实现“四下降、三提高、两不消失”的工作目标。现将工作总结如下:
一、抓组织网络,构建“大调解”阵地。
稳定是第一要务,镇党委、政府把该人民调解工作当维护农村稳定,构建平安和谐社会的一项重要工作来抓,列为社会治安综合治理的检查内容,摆上了重要的议事日程。一是建立组织机构。为了加强对活动的组织领导,党委、政府成立了以分管政法工作的党委委员任组长,派出所长、司法所长为副组长,民政、团委、妇联、劳动等部门负责人为成员的人民调解领导小组,详细负责活动的讨论部署、协调指导、催促检查。各村、各单位和也建立了相应的组织机构,由主要负责同志任组长。以镇调委会为平台,形成各类社会冲突纠纷统一由调委会受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向究竟,横向到边。一级抓一级,一级对一级负责,确保了活动的顺当开展。二是明确职责分工,配齐配强人员。为便于工作开展,将综治办、司法所的9名干部集中到调委会,合署办公,共同负责日常工作。同时根据工作的实际需要和各部门的职能,整合内部资源,发挥综合优势,每天安排一名素养高、业务精的职能部门同志在办公室值班,实行联合办公,联动联调,专兼职结合,保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理,标准流程。根据受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程,以综治、信访、司法为主,各部门各负其责、联动联调,将人民调解、行政调解、司法调解有机结合,坚持依法调处,切实标准调委会运作。四是加强中心硬件设施建立。特地为调委会安排了两间30多平米的办公室,添置了办公用品,并配备电脑和打印机,做到了各项制度、标牌上墙。今年还为综治配备了两辆摩托车用于下村办案,要求在干部接案在20分钟内赶到事发点,大大地提高了工作效率。五是完善基层调解网络。以镇调委会为龙头,以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为根底,其他调解组织形式为补充,在每个村委会都设立了冲突纠纷调处室,明确一名分管调解工作的领导负责并与调委会协调协作,形成上下贯穿、左右连接、协作联动的基层冲突纠纷排查调处工作网络体系。同时根据综治工作群防群治的工作要求,还在各组落实了基层信息员160余名,保证信息灵敏、畅通,确保冲突纠纷能在第一时间得到准时有效的发觉、调处、化解。
二、抓责任落实,构建“第一责任人”格局
进展是硬道理,综治是硬措施,稳定是硬任务,,领导重视是关健。一是狠抓责任落实。坚持镇、村、组三级冲突纠纷排查制度。党政联席会议每月听取一次综治状况汇报,镇里每个月排查一次,村及单位每星期排查一次,在排查工作中,乡镇调委会实行领导分工负责制,组织调解人员逐村、逐组进展地毯式排查,同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查,对排查出来的各类冲突纠纷隐患,分析状况,讨论对策。镇、村、组三级,层层签订责任状,对工作实行目标治理,形成了“层层有事管,事事有人管”的综治工作格局。二是坚持领导亲自抓。领导亲自参加、亲自抓是工作上台阶的关键。根据“一个冲突、一个领导、一套班子、一套方案、一抓究竟”的“五个一”要求,落实冲突纠纷调处责任制度,强化调处责任落实,实行“谁家孩子谁家抱”。把冲突解决在镇、村一级,解决在萌芽状态。今年4月,“七九”兵屡次扬言要越级上访,而我镇罗家村的张**,是郴州市乃至湘南地区的组织者之一。为做好他的稳定工作,镇党委书记欧阳海波亲自带队,急躁细致地给他讲政策,真心实意帮他解决问题,推心置腹地与他交朋友,使张圣录放弃了上访的念头,一心一意到
常宁开矿去了。端午节那天,洞尾村道湾组年仅三十岁的妇女雷**,因与丈夫张国强吵架服毒***。雷云春的娘家一百多人到洞尾道湾组打人命官司。闻讯后,镇长廖楚明快速带着人大主席周志辉、政协联工委主任刘尧苏等人到现场调处。经**、栖凤渡双方镇、村干部多方做工作,很快平静了冲突,达成了协议。三是坚持会议交办信访案件制度。不定期召开会议交办信访案件和定期召开会议讨论处理冲突纠纷问题。特殊是在一些敏感期集中处理冲突纠纷,比方春耕大忙前着重处理水利、田土权属纠纷,清明节前着重处理坟山纠纷。今年共组织了8次全镇性的排查纠纷活动,排查出冲突纠纷89起。四是坚持边界纠纷联防联调制度,结合我镇的实际状况因地制宜,把工作的重点放在化解群体性问题上,放在解决信访突出问题上。1月份七一一矿的退役治理掩盖问题,4月份与桥口镇共同调处了罗家村与黄泥滩村的坟山纠纷,5月份与栖凤渡镇共同调处了洞尾村雷##服毒***大事,8月份协调处理了街洞煤矿转运站对街洞村的煤尘污染问题。
三、抓纠纷调解,牢筑“第一道”稳定防线
纠纷冲突是客观存在的,关键在调处和化解,准时、妥当地排查和处理冲突纠纷,是保持社会稳定的第一道防线。今年,我镇根据市委提出“冲突纠纷调解年”的工作要求,在调处和化解上狠下功夫,确保社会稳定。一是快介入,快掌握。201*年7月,我镇洞尾村新湾组村民李**骑摩托车路过栖凤渡镇瓦灶村时,被狗咬了一口。当时,他没有在意,既没有确认狗的仆人,也没有注射狂犬疫苗。201*年2月18日,患狂犬病死亡。李**的亲属听说是瓦灶村邓**家的狗咬的,纠集40余人,到邓显德家要求赔偿。镇政府知道后,马上派人赶赴现场处理。经调查了解事情真相后,镇、村干部与李**的亲属摆事实,讲道理,讲法律,这件事由于死者的疏忽,无法确认狗的仆人,应当由死者自己担当责任。通过急躁细致的工作,死者家属心服口服,一场纠纷仅用一天时间就结案了。二是结合镇情,依法调处。今年5月,我镇红五星村六组妇女李某,带着年仅2岁的儿子到该村11组邓道成家玩。由于大人忙于玩牌,小孩无人看管,不慎掉进邓道成的果园蓄水池里溺水身亡。事故发生后,李某家属认为是邓道成家的蓄水池防护措施不到位,属责任事故,要求对方高额赔偿。镇调委会认为,**是养鱼大镇,处处是鱼塘,随时都有可能发生溺水事情,主要靠家长加强防范。通过苦口婆心做工作,最终以邓道成向李某赔偿201*元结案。三是制度健全,责任到位。对维护社会稳定,我镇严格实行责任制和责任追究制,将维稳工作纳入年终考核内容,作为奖惩的主要依据之一,将化解冲突工作摆在第一位。我镇共有“七九”兵20名,是苏仙区人员最多的乡镇,牵头人张**是郴州市的主要组织者之一。做“七九”兵的工作,**稳,苏仙区就稳。为了做好这一特别群体的稳定工作,我镇制定了严格的措施:一是严格实行“三盯一”制度,对每名“七九”兵确定了3名责任人(镇领导、驻村干部、村支书),取消双休日,要求责任人与“七九”兵同吃同住,解决他们生产、生活实际困难。二是加强信息畅通,镇办公室每天对责任人进展早晚调度,了解“七九”兵的状况。三是重点人员重点治理,镇政府派两名得力干部常住郴州,24小时对重点人员跟踪治理。今年,我镇20名“七九”兵和其它涉军群体人员做到了无一名赴省赴京上访,为**镇乃至苏仙区的社会稳定作出了较大的奉献。
四、抓制度建立,健全四个长效机制稳定工作,任重而道远。我镇狠抓制度建立,建立健全长效机制。一建立工作责任制度。根据镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络,村调委会对当地发生的纠纷状况和可能发生纠纷的苗头、隐患,要深入进展排查,准时调解,做到信息畅通,状况明白,并定时上报。二是健全冲突纠纷月排查分析例会制。要每月13日召开分析例会,听取村前个月的治安状况、纠纷处状况报告;排查出可能消失的各种不稳定因素,分析新状况、新特点、新动向;沟通纠纷调解阅历,安排下一步工作。三要实行包案调处制度。将每起纠纷详细落实到每个调委会和调解员身上,做到“四定”、“三包”,即定牵头领导、定责
任单位、定责任人、定办结时限,包调处、包跟踪、包反应。四是建立责任追究制度。将人民调解工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容,奖优罚劣。对消失“民转刑”大事,要追究驻村干部和村干部的责任。
幸福乡201*年社会冲突纠纷大调解工作总结
今年来,我乡围绕“平安港闸”建立总体目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学进展,全面贯彻落实党的十七大精神,进一步健全大调解网络,集中力气,多措并举,全面铺开冲突纠纷排查调处工作,将大量的民间冲突纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,为构建社会主义和谐社会、建立“北翼新城”创设安定稳定的社会环境,取得了显著效果。