文档介绍：j {
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荤编号: ( )
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F 2 9 3 . 3
中图分类号: 文献标识码:
-
1 9 7 2
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李勃( ) . 男东南大学经济管
学院博士生, 研究方向为房地产经济;
q 7 5 — 1 单懂+ 菰州雇±fb 产研窬由,r ?
副研究员. 研究方向为房地产。
房地产市场价格形成中的地方政府行
为分析及对策研究
’
A n A n a l y s i s o f L o c a l G o v e r n m e n t S B e h a v io r o n R e a l E s t a t e
M a r k e t a n d C o u n t e r m e a s u r e s
李勃张忠平
L l B o Z HA N G Z h o n g - p in g
2 0 0 3
众所周知, 自年以来, 我国失灵分不开。本文关注的重点是地方
住房需求持续旺盛, 房地产价格呈现政府在土地市场中的行为对房地产
快速上涨趋势。同时. 土地收益的猛市场的影响。
增使得土地收益成为了地方政府的
1 地方政府在房地产土地市场中的一
主要财政收入渠道。究其原因, 我国
般行为及其行为经济学分析
特殊的土地产权制度决定政府对房
2 0 0 8 在城市国有土地管理体制改革
地产进行干预的必然性。但是从
2 上中. 财税的外在压力使各级地方政府
年第季度起. 房地产价格由持续
。
. 产生扩张用地的内在动力由于从中
涨转为在高位 1t H~ . 局部有下调趋
央到地方并未形成完整统一的土地
势. 成为全社会关注热点. 具体数据
1 所有权收益预决算体系, 地方政府在
见表。
进
由于管理职能和目标函数不此环境下将该项收益中的大部分
““
行体外循环, 可以更为灵活地进行
同, 中央政府和地方政府对房地产市
地方财政支出安排. 而不受中央财政
场的干预是不同的。地方政府既是房
的约束。这样, 地方政府不仅充当房
地产市场最直接的管理者. 又是房地
“”
地产市场的裁判员, 而且活跃地扮
产发展的受益者. 这种双重地位决定
””
房地产市场运行过程中地方政府行演着参与者的角色。作为土地要素
的主要供给者, 地方政府对土地市场
为的内生性。房地产价格与居民收入
主要有土地征购、出让定价与实物地
水平的大幅度偏离, 与地方政府不当
2 0 0 8
干预或过度干预所导致的政府职能租转嫁等权限。然而, 年的房地
表 1 2 0 0 8 年 1 ~ 1 2 月全国商品住宅价格指数
—————————
万夏 T 1 1 ■丁百百 7 8 9 1 0 1 1 1 2
1 1 1 9 1
6 . 7 1 4 1
7 0 6 . 3 0 9 。0 9
1 1 1 .
0 0 0 8 . 1 0
1 1 2 . ¨ 1 1 1 . 1 1 0 1
商品住宅/ 7 2 . 3
+ :