文档介绍：维普资讯
高等蛾, 铴炎/ 、
/
第卷第期实验技术与管理. . ’
技术物资管理体制改革分析
戴志华牛
北京中医药大学
教育体制应与经济体制相适应,在社会主义市场经济体制形成与发展过程中,必然要
求教育体制与之相适应,并不断地改革自身的体制,以求得协调发展。在高等学校里,由于
技术物资供应管理工作与市场紧密相关,所以在一定条件下,易于向经营型体制转变。如
有的学校下放技术物资采购权,或将这类校职能部门办成经济实体,或将其办为公司。这
样,一方面,校级技术物资供应管理部门与学校主体分离;另一方面,在市场经济体制里,
这种经营实体要面对多渠道、多价格地供应学校所需的技术物资而且要求的物资品种
多、规格多、质量高,致使其面临着许多困难。本文试图对此作初步分析以求得合适的对
策。
.校技术物资供应管理部门面临的困境
技术物资供应管理部门以下简称物资部门”作为分流对象,从学校主体分离后,经
营运作遇到许多困难,资金短缺,人员不稳,步履维艰。
为了减少学校非教学性投入,提高办学效益,学校逐步地将一些服务性部门与学校主
体分离,让其进入市场运作,作为学校一项改革,适应了目前形势的要求,从整体上提高了
办学效益。但是,将管理服务型的“物资部门不加区别地推向市场,有些新的问题不可避
免地产生了。如这部分机构被分流后,由于过去在计划经济体制下形成的工作体翩、人员
结构、管理与服务功能等的局限性以及自身“造血功能”不足等原因,很难在社会主义市场
经济的激烈竞争中生存与发展。于是,造成了它与学校明分暗不分的局面,或这部分机构
仍然明吃或暗吃学校的教育与科研经费。另一方面,由于市场运作的利益最大化以及经济
效益影响运作人员的业绩和经济收入,从而削弱了管理与服务职能,注重经济收益,但其
价格、质量、服务有的均不能优于校外的同类公司,致使其服务对象对它采取排斥的态度,
使他们在校内、外的运作步履维艰,资金周转不灵,造成学校的资产与劳力要素浪费与短
缺并存的矛盾局面,物资供应与管理队伍不稳定,学校技术物资的管理工作放松。
.分析与思考
“物资部门出现上述困境主要原因在于两个定位不合适和一个把握不准,即对目前
我国所处的经济体制处于什么定位不合适,对于高校“物资部门”在目前的社会经济体制
下运作时的定位不合适,对高等学校的本质特征把握不准。
. 对目前我国所处经济体制定位不合适
,我国经济有了很大的发展,取得
维普资讯
实验技术与管理
了显著的成绩。但是,社会主义市场经济发育还很不完善,对市场的宏观经济调控手段不
足,还不能完全有效地指导微观经济运作。然而,我国的经济体制已从计划经济体制的框
架中跳了出来。故此,目前我国所处的经济体制应定位于由社会主义计划经济体制向社会
主义市场经济体制过渡的转轨时期。在此期间,一方面要积极运用并学会一些有效的市场
经济的宏观调控手段;另一方面还要继续运用与旧体制相适应的“直接调控”手段,包括一
些行政的手段,共同对经济运作进行调控。在目前,乃至今后相当长的一个时期内,我国的
经济运作方式不是也不可能是纯经济手段的。
既然新旧经济体制过渡的转