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商旁\岗克\年箩月况日日期:沙『甓学位论文原创性声明学位论文使用授权声明月以本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体言谖闹幸悦魅贩绞奖昝鳌1旧鞯姆稍鹑斡杀救顺械!学位论文作者:本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。日期:
摘要公务员是国家权力的具体执行者,国家机器的正常运行离不开公务员的努力工作。公务员的基本权利是公务员享有的一项最基础、最重要的权利。保障公务员的基本权利,能促使公务员更好地行使职权、更好地为人民服务,能很好地反作用于我国的法治建设,促进我国的经济社会发展。本文围绕公务员基本权利保障这一主题,分四大部分展开论述。第一部分是公务员基本权利的概述。首先,对基本权利进行了界定,认为基本权利既包括宪法明确列举的、也包括宪法中未明确列举的基本权利,下位法中规定的各项权利是对基本权利的具体化。其次,是对公务员基本权利的理解,主张公务员的基本权利是与生俱来的,并赞同对公务员的基本权利应当进行适当限制,只是该限制应保持在一个公平合理的范围之内。再次,从理论意义和实践意义两方面着手,探讨公务员基本权利保障的意义。第二部分是域外主要国家公务员基本权利的保障。文中对美国、法国、日本等域外主要国家公务员基本权利的保障进行了介绍。介绍围绕行政救济和司法救济两方面展开。通过比较,对现代公务员基本权利保障制度的发展趋势进行了概括,分析了域外主要国家公务员基本权利保障制度对我国的借鉴意义。第三部分是我国公务员基本权利保障的现状。首先,介绍了我国公务员基本权利的具体化,我国公务员法明确规定了公务员应当享有的八项权利。其次,是谈我国公务员基本权利保障的问题与不足。从侵权主体、侵权的主要方式和种类、侵权后果三方面介绍了对我国公务员基本权利的侵害。进而介绍了我国公务员权利救济方面的不足及其表现,并探讨了存在这些问题的原因。第四部分是进一步完善我国公务员基本权利保障的若干设想。笔者从事先的预防机制和事后的救济机制这两方面着手,提出了进一步完善我国公务员基本权利保障的若干设想。一方面,完善事先的预防机制。需要树立尊重公务员基本权利的意识,完善公务员物质保障权保障和社会保障;另一方面,完善事后的救济机制。公务员基本权利的事后救济程序包括行政救济程序和司法救济程序,二者皆面临如何完善的问题,笔者对此提出了若干设想。关键词:公务员基本权利保障
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域外主要国家公务员基本权利的保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯我国公务员的基本权利⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公务员基本权利保障的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..域外主要国家公务员基本权利的设定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..域外主要国家公务员基本权利的救济机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.域外主要国家公务员基本权利保障制度的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯.┺.ü裨被救ɡ木燃弥贫取日本公务员基本权利的救济制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.................................................................
夜裨被救ɡU系南肿础结束语⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯.参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯.个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果⋯⋯⋯⋯..徊酵晟莆夜裨被救ɡU匣频娜舾缮柘搿完善我国公务员基本权利受侵害的预防机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯..我国公务员基本权利保障的主要内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..我国公务员基本权利保障的问题与不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯完善公务员基本权利被侵害后的救济机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..,树立尊重保障公务员基本权利的意识⋯⋯⋯⋯..晟莆夜裨钡墓ぷ矢@

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