文档介绍：荆州市城市规划管理局
2008年工作总结和2009年工作思路
 
2008年,是《城乡规划法》颁布实施的第一年。在省建设厅、市委市政府的正确领导下,在市建委的直接领导下,我局党委“一班人”带领全体干部职工,认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,把服务市委、市政府中心工作和“工业兴市”作为第一要务,扎实推进城市总体规划修编,大力夯实规划管理基础,大胆创新完善规划审批机制。一年来,在全局干部职工的共同努力下,总规修编工作进入最后的报批阶段;行政服务质量有了新的提升,行政效率有了新的提高。全年共办理《建设项目选址意见书》117项、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》;查处违法建设1358宗,拆除违法建筑40577平方米;代市政府征收城市基础设施配套费4000万元;在测绘方面,我局完成了历时四年全省范围内大规模测量标志的普查和维护工作,组织进行了全市测绘技术干部的培训。
现将我局2008年年度工作情况和2009年工作思路具体报告如下:
 
2008年年度工作情况
一、以学****宣传《城乡规划法》为重点,不断扩大新法普及覆盖率
今年是《城乡规划法》实施第一年,我们进行了形式多样的宣传活动。首先,通过与市司法局联系把《城乡规划法》纳入到了全市“五五”普法计划规划,保障了《城乡规划法》在全市的宣传普及;其次,组织了大规模的宣讲活动。由局主要领导、分管领导和法规科工作人员分别在荆州、沙市、荆州开发区、市委党校、市建委进行了广泛的宣讲活动。全年共组织培训9次,参训400余人次。与此同时,我们充分发挥媒体作用,在荆州日报、荆州广播电台办十八期专刊和连续播放了专题新闻,不断扩大《城乡规划法》宣传的社会履盖面。
二、以完善城乡规划体系为目标,不断取得各项规划编制工作新进展
1、总规修编工作进入最后报批准阶段
2008年元月,建设部组织专家组,对《荆州市城市总体规划(2007—2020)纲要》进行了审查,并原则通过; 8月,在规划编制单位完成了《荆州市城市总体规划(2008—2020)》成果草案后,在荆州日报和荆州规划网上进行了为期一个月的公示; 10月底,市人大常委会审议通过。12月3日省建设厅组织省直征求意见会,征求了15个部门的意见,规划编制单位根据意见修改完善后,将在年内由省政府上报国务院。
2、不断完善控制性详细规划编制,为服务“工业兴市”打基础
一是围绕“工业兴市”战略,组织编制了工业园区规划。完成了沙市区关沮乡总规修编,关沮乡田湖工业园控规,荆州区九阳工业园控规、沙市农场总规和开发区生物医药工业园、机电工业园、化工工业园等控规方案的编制。

二是围绕“狠抓旅游”,组织编制旅游规划。组织完成了《荆州市区旅游发展规划》、《荆州市重点景区总体规划》、《海子湖旅游目的地规划》、《章华寺4A景区规划》、《荆州市关庙景区规划》、《张居正街规划》、《古城内环景观带规划》、《荆州古城荆南路、屈原路、迎宾路街景整治规划》、的编制和评审报批工作。
三是围绕经济社会发展,组织编制控制性详细规划。组织完成了奥运片区、红光片区、沙棉片区、胜利片区、燎原片区、学堂洲片区调整、城南中心片区、植物园片区、文星片区调整等控制性详细规划的编制,并对其进行了初审,提出初审意见报规划委员会审议。
上述规划的编制及相关基础工作的完成,为荆州招商引资和长远发展提供了蓝图。目前,我市中心城区近期建设地段和重点发展地区的控规覆盖率达到了100%。
3、高标准启动荆州历史文化名城保护规划修编工作。根据建设部荆州市总体规划纲要审查组的意见,经我局委托上海同济大学规划院承担了荆州历史文化名城保护规划的修编。经资料分析整理、现场踏勘、编制方案、征求意见,报部、省联合审查等阶段后,将与荆州市城市总体规划(2008—2020)成果同时报国务院批准。
三、以优化经济发展环境为契机,不断推出服务“工业兴市”新举措
1、认真落实“两集中两到位”。为认真落实市政府《关于印发荆州市推行行政审批“两集中”“两到位”工作方案的通知》精神,进一步优化经济环境,我局本着构建审批与服务、监管并重、审批与责任挂钩和审批***、服务一站式的行政审批机制的原则,一是规划行政审批职能向一个科室集中,行政审批科室向行政服务中心集中。整合内部审批科室职能,以原窗口、建设用地管理科、建设项目管理科、市政工程管理科为基础成立行政审批科,成建制进驻市行政服务中心,由行政审批科负责人担任窗口负责人,负责窗口日常工作。二是所有行政审批项目进驻中心到位,行政审批职能授权到位。将本局建设项目行政审批归口为一名领导负责,在窗口一站式完成受理、审批、收费、送达等工作。
2、建立绿色通道,行政审批再提速。为进一步改善投资环境,