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本科生概论课程论文
——2013年下学期江南大学
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
平时成绩环节大作业
班级光科1102
学号1302110202
姓名陈全胜
成绩
指导老师杨宝国
江南大学马克思主义学院
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从效率与公平的关系谈
做大蛋糕与分好蛋糕的对策思考
江南大学理学院姓名陈全胜
摘要改革开放三十多年,通过市场经济的实践,解放和发展生产力,中国已经在很大程度上解决了做大“蛋糕”的问题。2010年,中国的经济总量跃居全球第二,社会财富不断增加了,但是发展起来以后,新的问题又产生了,让一部分人和地区先富裕起来并没有自动地导致共同富裕,反而贫富差距在不断扩大。发展起来以后的问题,是做大了“蛋糕”之后如何分好“蛋糕”的问题,是共同富裕的问题,也是社会的公平正义问题,这已经日益成为解决中国经济社会问题的当务之急。
关键词共同富裕改革开放收入分配效率与公平
一、效率与公平的关系理论概述
当前中央强调和更加重视分配公平、缩小收入差距、实现共同富裕,特别是把民生问题提到一个新的突出的高度,也就是要更加重视分好蛋糕。但这丝毫不意味着只重分好蛋糕,而轻做大蛋糕。马克思主义认为,在社会经济发展的生产、分配、交换、消费诸环节中,生产起决定作用。就生产和分配关系来讲,生产什么才能分配什么,生产多少才能分配多少。而且,生产方式决定分配方式,就是说按照什么方式、什么原则去切分蛋糕。这就表明,首先要做出蛋糕,才谈得上切分蛋糕;蛋糕做得越大,切分蛋糕的份额才能越大。社会主义公有制经济中切分蛋糕的方式与非公有制经济中切分的方式是有差别的。前者采取按劳分配方式,后者采取按要素分配方式。马克思主义又认为,分配对生产有反作用,在一定意义上也有决定作用。蛋糕分得合理公平,可调动劳动者和要素所有者的积极性,主动性与创造性,促进经济发展,把蛋糕做得更大更好。
按照马克思主义理论和社会主义实践,可以认为,在社会主义制度下,应当也能够把做大蛋糕和分好蛋糕统一起来。也就是在做大蛋糕的同时分好蛋糕;而在分好蛋糕的同时,又促进蛋糕做得更大更好。我讲把蛋糕做大“做好”,是从货币形态的GDP和物质文化形态的财富两方面着眼的。既有货币收入的不断增加,又有丰富多彩的物质文化产品能够满足人民日益增长的多种生活需要。
二、改革开放以来对效率与公平的关系探索与实践过程
改革开放三十多年,中国探索和开辟了建设中国特色社会主义事业的新道路,成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制,从封闭半封闭状态到全方位开放的伟大历史转折。
改革发展之初,中国当时正面临着“贫困陷阱”,“就我们国家来讲,首先是要摆脱贫穷。要摆脱贫穷,就要找出一条比较快的发展道路。贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义。否则社会主义有什么优越性呢?”为了走出“贫困陷阱”,就必须要大力解放和发展生产力。而解放和发展生产力的过程实际上就是做大“蛋糕”的过程,而要做大
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“蛋糕”就是:首先要“让一部分人、一部分地区先富起来”。1978年12月13日,邓小平在中央工作会议上的重要讲话中明确提出:“在经济政策上,我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。一部分人生活先好起来,就必然产生极大的示范力量,影响左邻右舍,带动其他地区、其他单位的人们向他们学****这样,就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展,使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”这一思想极大地激发了人们创造财富的积极性。
在邓小平理论中,“让一部分人、一部分地区先富起来”始终是和“共同富裕”的目的联系在一起的。1985年9月23日,在中国共产党全国代表会议中,邓小平强调,要“鼓励一部分地区,一部分人先富裕起来,也正是为了带动越来越多的人富裕起来,达到共同富裕的目的”1986年3月28日,邓小平在会见新西兰总理朗伊时说:“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来,以带动和帮助落后的地区,先进地区帮助落后地区是一个义务。我们坚持走社会主义道路,根本目标是实现共同富裕,然而平均发展是不可能的。过去搞平均主义,吃‘大锅饭’,实际上是共同落后,共同贫穷,我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义,打破‘大锅饭’,现在看来这个路子是对的。”同年8月他在视察天津时的谈话中又指出了这一点:“我的一贯主张是,让一部分人、一部分地区先富起来,大原则是共同富裕。”
通过解放和发展生产力,中国的“蛋糕”做大了,社会财富增加了,到了2010年,,超过日本成为世界第二大经济体,人均GDP达到4500美元,进入了“中等收入”国家行列。但与此同时,新的问题又产生了,这就是“发展起来以后的问题”——成长中的烦恼。中国在告别“贫困陷阱”之后,正面临着“中等收入陷阱”,经济社会中各种矛盾和问题正在不断积累和加深,生态环境的恶化,资源能耗的不堪负重,社会诚信的缺失,公权力的“寻租”,“让一部分人、一部分地区先富起来”并没有自动地导致“共同富裕”。一方面是发展的不平衡、不协调、不可持续,使“做大蛋糕”的原动力难以为继;另一方面是分配中的“马太效应”1,使“分好蛋糕”的理想与现实反差很大。
共同富裕是邓小平理论中一个十分重要的思想和原则,在他看来,社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。“共同富裕,我们从改革一开始就讲,将来总有一天要成为中心课题。”[13]据《邓小平年谱》记载:1993年9月16日,邓小平在和弟弟邓垦谈话中说:“十二亿人口怎样实现富裕,富裕起来以后财富怎样分配,这都是大问题。题目已经出来了,解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化,实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。解决这些问题需要一些年富力强的同志。中国人能干,但是问题也会越来越多,越来越复杂,随时都会出现新问题。比如刚才讲的分配问题。少部分人获得那么多财富,大多数人没有,这样发展下去总有一天会出问题。分配不公,会导致两极分化,到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。过去我们讲先发展起来。现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少。”
三、做大蛋糕与分好蛋糕的对策思考
只有从基本经济制度和基本分配制度出发,才能准确把握当前我国收入分配面临的主要矛盾,找到缩小收入差距和深化分配制度改革的有效途径。问题的关键,是要区分两类性质不同的收入差距:
一类收入差距发生在普通劳动者之间,主要是因不同部门、地区、行业之间劳动者的素质或贡献和生活费用的差别造成的。比如,高科技部门复杂劳动的收入高于其他部门简单劳动的收入,城镇居民的生活费用高于农村居民的生活费用,因此,这类收入差距的产生有其合理性,体现了按劳分配和市场经济的要求,有利于调动生产者的积极性。但其中也存在不合理的因素,比如,许多私营企业工人工资长期处于水平状态,甚至有的竟低于生存工资水平,劳动力再生产
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的成本在相当程度上由劳动者自身承担。①国有企业收入分配的约束机制不够健全,高管人员收入水平和职务消费缺乏有效约束,等等。这些问题需要通过分配制度的改革加以解决。
另一类收入差距则由财产占有(包括生产资料、房地产、各种金融资产和自然资源)上的差别造成的。这类收入差距是多种所有制经济和多种分配方式市场经济发展的必然产物,有利于发挥市场机制的作用,但如果没有社会主义基本经济制度和基本分配制度作为保障和政府的有效调节,而是按照资本主义市场经济的规律任其发展,则必然会导致财富占有和收入分配的两极分化,即一极是财富在少数人手中的不断积累和增大,另一极则是大多数人生活的相对贫困。这就是马克思所说的资本主义积累的一般规律。这一规律是资本主义基本经济规律发生作用的必然结果,与之相伴的必然是劳动与资本的对抗、阶级矛盾的加剧、生产过剩的经济危机和资本的集中与垄断。
那么,当前收入分配差距扩大的主要根源是什么呢?马克思主义政治经济学告诉我们,生产决定分配,导致贫富差距不断扩大的主要因素不可能是劳动收入,而只能是财产收入。据有关资料披露,目前我国城乡居民的收入差距、最高省份与最低省份的收入差距以及收入最高行业与最低行业的收入差距大约在3倍左右或更多一些。但是,由于所有制结构和财产关系的日益多元化,最富裕阶层和最贫穷阶层在财产占有上以及由此产生的收入上的差距,却是以百倍千倍甚至万倍来计的。劳动收入的差距与财产收入的差距相比,只是小巫见大巫。特别是财产收入差距中存在许多不公平不合理的因素,如通过非法或违规行为导致的“暴富”、公共资源分配的不公甚至变相的私有化、权钱交易的***现象蔓延等,更是引起人民群众普遍不满,危害极大。
因此,深化收入分配制度改革,一方面要加大收入的再分配调节的力度,加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制;另一方面要坚持完善基本经济制度和分配制度,深化初次分配制度的改革。具体来说:一是关键部门和重要领域的生产资料必须掌握在国家手中并完善其监督管理机制,为保障人民的利益服务;二是维护劳动收入的主体地位,鼓励人们通过自己的劳动和智慧获得应有的报酬;三是努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;四是提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;五是完善国有企业分配制度,切实贯彻按劳分配主体的原则,保证同工同酬,加强国有企业高管薪酬管理,建立健全国有资本收益分享机制;六是在非公有制经济中,积极稳妥推行工资集体协商和行业性、区域性工资集体协商,逐步解决一些行业企业职工工资过低的问题;七是完善公共资源占用及其收益分配机制,加大对高收入财产性收益和自然资源利用的税收调节,使发展成果更多更公平地惠及全体人民,朝共同富裕方向稳步前进。
实现共同富裕的难点是怎样坚持和发展公有制为主体和按劳分配为主体,这是制度性难题。当前,我国私营经济和外资经济已占国民经济的很大比重,城乡70%到80%的职工在非公经济中就业。私营、外资企业是资本主义经济形式,资本利润和雇佣劳动力的收入是天然对立的。根据近几年的统计资料,部分私营、外资企业工人的平均工资收入,只及国有企业职工收入的一半多,不少私营、外资企业侵犯职工的正当权益。当然,多数私营企业依法经营,关心和维护职工权益,热心于公益和慈善事业,值得肯定和赞许。但一般说来,私有制经济或资本主义经济会产生贫富分化,难以实现社会主义所要求的共同富裕。而我国是社会主义国家,走中国特色社会主义道路,不能放弃作为社会主义本质规定和根本原则的共同富裕。所以,在一定历史阶段,只能实现中国特色社会主义的共同富裕。从私营经济中产生的几十亿、几百亿的富豪,需
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要依法保护其财产,也不能限制富豪的人数增加和其财富的进一步扩大。所以,可以从两方面致力于共同富裕:一方面,重在保障和改善低收入劳动者的生活状况,特别是困难群体的民生问题,让广大劳动人民衣食住行的基本生活条件得到保证,充分享受经济社会的发展成果;另一方面,对富人阶层而言,应多交点税收,多行善举,多承担社会责任,多关心困难群体。特别是私营和外资企业,应多给职工提高工资和福利,保障职工权益。这样,初级层次的共同富裕基本可以达到。
参考文献
1卫兴华,——兼析效率与公平关系上的不同观点[J].毛泽东邓小平理论研究,2013(6):1-6.
:中国的问题及其对策[J].财富的生产和分配:中外理论与政策”理论研讨会暨中国经济规律研究会第22届年会论文集,2012.
,又要分好蛋糕[J].党政干部学刊,2011,12:010.
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