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村监会职责、权利和义务
一、村监会的职责
村监会独立行使监督权,向村民代表会议或村民会议负责并报告工作。其工作职责为:
1、对执行党的路线、方针、政策及本村村务流程化管理制度落实情况进行监督;
2、对村民会议和村民代表会议决定事项执行情况进行监督;
3、对村集体资金收支、资产资源处置进行监督;
4、对村干部权力行使实施监督;
5、配合支持村党组织和村民委员会的工作,协助做好村民的思想政治工作。
二、村监会的权利
1、有权列席村“两委”会议,但不参加表决,可对研究的议题提出建设性意见;
2、有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料,有权调查核实有关情况,有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明并提供有关材料;
3、对不按法定程序和民主议事规则作出的决定,可以建议更改,必要时可建议召开村民代表会议进行质询,村“两委”须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决;
4、受理村民的意见和建议,以书面或口头形式向村“两委”反
村监会工作纪律
一、村监会成员代表村民行使监督权,不得直接参与村“两委”的决策和管理,不干涉村“两委”的正常工作。
二、村监会成员应当坚持公道正派,不得假公济私,滥用监督权力。
三、村监会成员如有以下情形之一,经村民代表大会表决,可以免去其村监会成员职务:
1、无正当理由连续三次不参加村监会会议的;
2、违反党纪、政纪,触犯法律法规,受到党纪政纪处分或治安、刑事处罚的;
3、故意刁难、阻挠村“两委”开展正常工作的,对村民利益造成严重损失的;
4、因其他原因造成严重不良后果的。
四、在年度民主测评中,凡不称职票超过应到会人数30%的,由街道党工委对其进行诫勉谈话;凡不称职票超过应到会人数50%的,其村监会成员职务自动免去。
五、村监会应认真履行监督职责,对于不履行职责或者不认真履行职责造成村民群体性事件等严重后果的,应追究相关责任人的责任。
村监会议事规则
一、村监会会议由村监会主任负责召集和主持。村监会讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行,原则上过半数成员同意即可通过讨论事项。
二、村监会每月至少召开一次例会,对村财务报账前的原始票据进行集中审核,商讨村民关心的热点、难点问题的落实情况,评议当月村“两委”的工作情况及党务、村务、财务公开及村务管理情况,并形成记录。村监会主任根据工作需要可临时组织召开村监会会议。
三、村监会开展工作遵循以下原则:
1、独立监督原则。村监会在街道纪工委的指导和村党组织领导下开展工作,独立履行监督职能,不受其它任何组织和个人的非法干预。
2、公开监督原则。村监会及其成员定期或不定期向村民代表会议报告监督工作,向村民公开监督过程,接受村民监督。
3、联系村民原则。村监会成员要广泛联系群众,充分听取村民意见和建议,及时反馈村民意愿。
4、民主集中制。村监会形成决议遵循少数服从多数原则。
四、村监会履行监督职能可以实施以下程序:
1、村级制度修订程序:对未经村民会议或村民代表会议公开表决,村委会自行修改的涉及群众重大利益的制度,村监会有权提出纠正错误的意见,并建议村委会按照村民会议或者村民代表会议讨论表决程序修改相关制度规定。
2、听证建议程序:涉及村民利益的重大事项在决策前,经三分之一以上村民代表同意,村监会可以书面形式建议村“两委”进行听证,并对听证过程实施监督。如村级组织七日内无正当理由不作出听证决定或解释,村监会可向上级部门反映。
3、村干部罢免建议程序:根据五分之一以上有选举权的村民联名意见,村监会有权对不称职的村干部提出罢免建议,村委会应当及时召开村民会议进行表决;对连续两年考评被评为不合格的村干部,村监会有权建议相关部门给予相应处理,是村党组织成员的,应当按党内有关规定处理;是村民委员会班子成员的,应当责令其辞职,不辞职的应启动罢免程序;其他村务管理人员应由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。
4、资料查询答复程序:如有5人以上村民代表联名对村务工作或重大决策质询的,村监会有权组织人员对村级组织的相关资料进行查询,作出答复并公布。对查询难度较大的问题应当提请党组织或向上级机关反映。
村监会成员岗位职责
一、村监会主任主持村监会全面工作,其主要岗位职责如下:
1、主持村监会会议,研究、部署村监会工作,协助村党组织制定加强村务监督的规章制度,提出改进村务管理的建议措施;
2、组织、指导和督促村监会成员按照履职途径正确履行村监会的职能与义务;
3、组织开展村监会的学****教育活动,严格内部管理,教育和督促村监会成员遵纪守法,严格按规矩办事;
4、开展调查研究,掌握村情民意,及时向村党组织汇报情况,定期向村民代表会议报告工作;
5、协助街道调查处理信访问题,做好交办的其他工作任务;
6、加强学****按章办事,维护村“两委”形象和群众利益,搞好个人廉洁自律。
二、村监会成员协助主任开展工作,其主要岗位职责如下:
1、协助主任开展村务监督工作,重点做好分管工作,配合其他成员做好相关工作;
2、受主任委托,列席村“两委”联席会,向村党组织汇报工作,向村民代表会议报告工作;
3、加强调查研究,掌握村情民意,善于发现问题,及时提出建议;
4、注重学****按章办事,搞好个人廉洁自律。