文档介绍：公共政策学期末复****资料(宁骚版)
第一章绪论
第一节政策的内涵、功能与类型
一、公共政策的内涵
(二)本课程的定义
以政府为代表的公共权力机构针对社会公共问题的解决,经由一定的政治程序制定和执行的法律、法规、条例、办法等的总称。
二、特点
(一)政治性、强制性和权威性
(二)公共性和偏好性
(三)应然性和实然性的统一
(四)回应性和普遍性的统一
三、功能
(一)分配功能
(二)导向功能
(三)管制功能
(四)协调功能
(五)象征功能
基本法律
制定程序的区别:
作用上区别
内容上区分
命令
条例
四、类型
第二节政策系统
一、系统与政治系统
二、政策主体与客体
(一)政策制定系统
(二)政策执行系统
(三)政策咨询系统
(四)信息系统
(五)监督系统
(六)评估系统
第二章公共政策制定的逻辑过程
第一节公共政策问题的分析
一、政策问题的内涵
(二)政策问题的特征
1、问题的一般特性
(1)相互依存性
(2)主观性
(3)客观性
(4)历史性和动态性
2、影响政策问题议题化的特征
(1 ) 问题的重要性(2 ) 复杂性;(3)有无先例和流行程度;(4))戏剧性的和危机性的事件。
(三)公共政策问题的类型
(1)失范性问题
(2)结构性问题
二、政策问题的确认过程
1、政策问题察觉
三、政策问题确定中的因果关系
(一)因果关系确定模式
(二)因果关系的利用
第二节政策目标的形成
一、政策目标的基本含义
(一)定义
(二)政策目标体系
(三)政策目标与手段的关系
(四)目标的层次性
(五)政策目标确定的意义
二、公共政策的一般目标
(一)自由(免受强制或阻碍)
(1)消极自由(外在自由)
(2)积极自由(内在自由)
2、自由的政策边界
(二)平等
第三节政策方案的设计、评估和选择
一、政策方案设计的步骤
二、政策方案设计的步骤
一、政策方案的细化设计二、政策方案的评估
三、政策方案选择
1、乐观决策法大中取大
2、保守决策小中取大
3、折衷决策
4、后悔值决策法(最小最大后悔值法)
第四节决策模式
一、理性决策模型
(一)理性、非理性与决策
(二)完全理性决策模型
二、渐进主义模式
三、团体主义模式
四、精英主义模式
五、垃圾箱模式
第三章公共政策制定的政治过程
第一节政策议程
一、政策议程的含义和类型
三、政策议程提出的模式
1、科布模式
2、政策之窗理论(约翰·W·金登)
1、关门模式
2、动员模式
(3)内参模式
(4)借力模式
(5)上书模式
(6)外压模式
四、政策议程的引发机制
1、内在的引发机制包括:
(1)自然灾害;
(2)意外的人为事件;
(3)科技方面的重大变革;
(4)资源分配中的偏执与失衡;
(5)生态变迁。
2、外在的引发机制包括:
(1)战争; (2)武器技术的重大发展;
(3)国际冲突; (4)世界性联盟的格局发生变化
具体引发机制
(包括使用暴力手段)
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