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杭州交通可持续发展的思考
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厂、/ 林厚—里一一,杭州市交通局—

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罗刊现代化的城市呼唤着现代化的交通,现代化的交通则是现代化城市的基础。在市委、市府领导下和各有
关部门的支持配合下,我市加快了公路建设,境内条国道、条省道、条县乡公路进行了全面的改造.
年末通车总里程已达公里,杭甬高速公路、钱江三桥、杭州绕城公路一期等重大项目相继竣工,
沪杭高速公路、千岛湖环湖公路等项目正在加快建设进度。在航道港口建设上,继京杭运河沟通钱塘江工程、
京杭运河市河段改造工程、三堡二线船闸、钱江散货码头、六堡海运码头、青山航道改造等重大项目相继竣
工后, 万吨管家漾内河散装码头、内河塘栖湾改造等项目正在积极组织实施。交通行业管理、交通企业
深化改革等方面,也取得了较好的成绩.
当然,不可否认,交通运输业的发展,还存在这样那样的困难和问题,交通运输业作为国民经济的薄弱
环节、经济和社会发展的制约“瓶颈”,尚未得到根本缓解。突出表现在:
全市公路通车里程中,高速公路公里,,,
里,,还有等外路公里,、,全市每百平
,低于全省公里的平均水平,每天平均车辆拥挤度即混合交
通量与公路通行能力之比国道为.,省道为.,其中省道达到.,公路建设滞后于经济和社
会发展的需要。至今淳安县尚有个乡不通公路,成为山区人民脱贫致富奔小康的强烈呼声。
公路建设和管理上目前最突出的问题,一是平面交通,二是混合交通,那怕是、、省道等
快速干线公路也难以幸免。致使车辆拥挤,达不到设计的经济速度,事故频繁,车祸不断。据年统计,
人们对环境质量的要求高而环境污染仍较严重。
杭州,保证杭州市较高的环境质量。虽然杭州市在全国重点城市环境综合整治定量考核的结果名列前茅,但
是,大气污染、水污染、固体废物污染、噪声污染、热污染、光污染等仍很严重。例如,据有关部门测定,
杭州市区条河流中,有条河流的水质均劣于类水质.
上述问题同时并存,共同制约着杭州市的可持续发展,因此,我们必须同时将控制人口、节约资源、保
护环境作为基本国策。
.动力源泉:制度创新、技术创新与生态创新的“三位一体”
制度创新——就是能够使创新者获得追加利益体制变革,
革是渐进式改革,而不是突变式改革,改革将是一个长期的过程,因此,无论是政府部门还是民问组织都要
不断进行制度创新,寻求创新利润或创新收益。
技术创新——它不仅仅是指技术系统本身的创新,更主要是把科技成果引入生产过程所导致的生产要素
的重新组合,并使它转化为能在市场上销售的商品或工艺的全过程。对于自然资源比较短缺的杭州市来讲,
特别要注意开发人力资源,加速科技进步,促进科技成果转化为生产力,提高科学技术在经济增长中的贡献
率。
生态创新——它是指生态系统本身的变革,创建新的人工生态系统和经济活动的生态化,即社会生产与
社会消费等各个环节的生态化过程。比如,新安江水库的建造,破坏了原有的生态关系。但建