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森林资产评估浅探
黑龙江省人民政府农村发展研究中. 戴玉才林翊华
森林资源的资产属性近两年在我国林业经济理论界已得到确认,主张对森林资源进行资
产化经营管理的呼声日益增高。资产化经营管理纵然有许多可选择的形式, 但森林资产评估
则是摸清国有森林资产总数, 在此基础上明确国家与森林资产经营实体问责权利关系,推行
资产化经营管理的关键和基础。因而,笔者想就森林资产评估做一粗浅的探讨。
森林资产评估,简单地概括就是对森林资产进行价值计量,人类劳动包括物化劳动和括
劳动投入与林地结合在一起,对其所有者、经营者而言就是形成了一定数量的森林资产。
人类劳动投入是森林资产形成、增殖的基础和央定性因素。由于森林资源具有流量性, 因而
做为其价值货币表现形式的森林资产亦具有流量性, 也就是说森林资源的劳动资料劳动对
象的双重属性, 使现有的森林资产做为“生产设备和在产品存量的多少对未来森林资
产增量的多少具有决定性影响。由此出发,并考虑到不同的森林资产经营目的,对森林资产
的评估, 也要区别为对未进入森林市场交换的,做好生产设备”、在产品的森林资产评
估和对进入森林市场交换的, 做为产品或商品的森林资产评估。笔者分别拟用社会
标准序列林价和社会标准序列林价Ⅱ两种价值指标对两种森林资产进行评估。
林价和林价既有区别又有联系,其区别在于林价和林价Ⅱ的价值含量不相等。林
价包括为形成现有的, 不进入森林市场交换的一定量森林资产的人类物化劳动消耗和必要
的括劳动消耗, 即十, 林价Ⅱ不仅包括, 还包括劳动力的剩余价僵即森林资产经营
者。劳动者为社会、为自己所创造的利润, 所以林价Ⅱ的价值含量为十。林价与林
价Ⅱ又密切联系,林价要通过林价Ⅱ得到补偿和实现,林价Ⅱ的实现要以林价为基础,
林价为林价Ⅲ实现的最低限界。只有林价高于林价得到实现,才能够保证森林资产经
营者、劳动者有一定的利润可得,并实现森林资源再生产的完全价值补偿或超额补偿。否
则,森林资产经营就无利可图, 再生产无法实现。同时, 由于林价、秫价Ⅱ的价值含量不
相等,因而即便是同一林分,用做两个不同经营目的进入市场交换,不进入市场。继续经营
增殖其评估价值也不会相等在正常情况下,用林价Ⅱ评估其价值要较林价高下面,
具体谈谈如何采用林价和林价Ⅱ对森林资产进行评估。
一
、对未进入森林市场交换的森林资产评估一社会标准序列标价
一林价的构成
林价可定义为凝结在括立术中的人类物化劳动和括劳动的必要劳动消耗部分的货币表
现,也就是立术资产的成本价格。不言而喻,林价的主体就是森林资产经营中的各项费用
消耗。森林资产经营费用可理解为目前的营林成本,但在成本构成上有些差异。
森林资产经营费用主要包括以下项。森林更新及造林费用森林抚育费用,
森林保护费用, 管理费及森林经营基建项目的折旧费林地资产占用费
森林资产保险费。前项费用, 已计入营林成本,笔者不再赘述,只就后两项费用做一
下简单说明论述。
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.关于林地资产占用费林地资产占用费就是指森林资产经营实体对其占用的国有林
地资产支付一定的使用价格,并以此获得一定时期内国有林地资产的法人产权,它可以理解
为林地资产产权的使用价格。需要指出的是,森林产权或林