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一、产业结构调整总的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标,坚持以农业和农村经济结构战略性调整为工作主线,以不断增加农民收入为中心任务,以改革开放和科技进步为根本动力,大力调整种植结构,努力提高高效经济作物比重;大力调整种养结构,努力提高养殖业比重;大力调整品种结构,努力提高优质品种比重;大力调整产业结构,努力提高农业产业化程度。以此来提高农产品竞争力,促进农业增效和农民增收,确保农业和农村经济持续健康发展。ﻭ二、取得的成效
(一)大力发展沼气池,建设“生态家园”
沼气池的建设,解决了农村能源问题,实现了家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化,还对畜禽粪便资源进行有效利用,彻底从环境、基地、加工、品牌四个方面实施“建设生态家园,开发绿色产业”战略。在前三年8966口沼气池的基础上,今年拟建2800口,目前已建1500余。
(二)优化产业结构,增加整体效益ﻭ发展种植业,突出特色抓高效。各镇在现有基础上大力推广高效栽培新技术,继续扩大无污染绿色蔬菜面积,扩大温棚瓜菜、辣椒、西红柿的种植面积,以及反季节蔬菜、优质花椒基地、优质折耳根基地、优质稻基地和大型花木繁殖基地等,现有基地面积7920公顷,果蔬优质稻种植面积在耕地面积中的比重由48%增至85%, 单位:万亩ﻭ项目名称ﻭ 2005
2006 ﻭ 2007
2008优质稻ﻭ
3。8
预计5脱毒红薯
0ﻭ
1。2温棚西红柿ﻭ ﻭ 0。4
0。6反季节蔬菜
0。6ﻭ
0。9 ﻭ 0。5 ﻭ 0。6ﻭ0。7
0。7花卉苗木ﻭ 0。03
0。08
0。18 ﻭ
0。1ﻭ ﻭ1。0
(三)今年发展了一批名、特、优、新、精品农业。主要是:ﻭ 1、葡萄。金鼎镇银江村200余亩、海龙镇温泉村150亩、巷口镇云台村80亩,南关镇金华、南山100亩、长征镇新明村50亩、长征镇黑塘子果园。白香蕉葡萄以株作式栽培, 2、梨。在新蒲镇新蒲村发展250亩,,以砂梨系湘南、黄花为主栽品种,预计亩产可达2000公斤以上。
3、,采用露地地膜覆盖栽培,栽培品种较杂,主产地为忠庄镇勤乐村(700亩左右),海龙镇贡米村(200-300亩),亩产400-—500公斤,售价5。0—,主销本地市场。ﻭ 4、杨梅。在前几年300亩的基础上,今年在长征镇黑塘子果园栽培150亩,品种为东魁、荸荠,亩产可达亩产1000公斤左右。ﻭ 6、蔬菜:一是海龙镇贡米村700亩大葱生产基地:(该业主现在深溪镇大窝村发展了50亩大葱生产).二是巷口中山村600亩青花菜生产基地:以青花菜生产为主,间作叶菜类蔬菜,亩产800公斤左右,主为天阳公司订单蔬菜。三是新蒲镇文武村3000亩莲藕生产基地:主栽品种为鄂莲五号、武浙二号,亩产2000—2500公斤。四是金鼎***器莲池村180亩苦瓜生产基地,目前主栽花菜、窝笋、西葫芦等。五是海龙、金鼎山镇的5000亩折耳根标准化生产基地。六是巷口镇、新蒲镇5000亩优质辣椒基地。另外新蒲镇今年发展成为我区(10000亩左右)常规蔬菜生产主产地,主在新蒲、中桥、文武村;今年全区发展辣椒生产8000余亩,主栽品种为单身理想,此为鲜、干两用品种,品质优良,产量高,可产干椒300-350公斤。这些新特农产品的生产,瞄准市场,逐步扩大其种植面积,做到人无我有,人有我优,人优我新,人新我特,走某区农业结构调整情况汇报生态农业、精品农业之路。
(五)大力发展城效型农业及观光农业。由于我区的特殊地理优势,因此区政府确定把我区农业旅游作为城市的一个产业来抓,近年来发展了以海龙、金鼎山镇为主的观光农业带,以城效型农业为基础,使农业和旅游业相结合,充分利用我区的农业资源,改变农业结构,发展高效农业。到2008年4月止,我区已建成以巷口、金鼎、海龙、新蒲及忠庄镇为主的旅游观光点5个。
三、采取的措施及做法
(一)切实转变观念,优化投资 ﻭ 各级各部门转变了观念,为项目实施和龙头企业的发展制定优惠的政策,提供良好的服务和营造良好的投资环境,培养了一批上规模、效益好的龙头企业,同时着力引进一批科技含量高,经济效益好,带动能力强的企业全面推动我区农业的发展,在资金、技术、人才、管理以及新品种引进等方面下了一定的功夫,保障规划的顺利实施。ﻭ (二)构建**区农业信息服务中心,建立了民间专业合作组织。信息网络是商品经济的神经系统,发展农业商品经济信息服务不仅要跟得上,而且必须先行一步,鉴于我区农民对信息需求的紧迫性,半年来建立和完善了一些基础的农业信息服务工作,便于农民对信息作出及时的收集、筛选、评价和发送,增强农民生产的预见性和主动性,实现生产者与市场的有机联系。各镇建立相应的行业协会和合作组织,如养鸡协会、种菜协会、苗木协会……
(三)扶持产业,做强做大,以带动各种产业的健康发展。目前、我区的蔬菜、:规模不大,品位一般,知名度不高,加上扶持龙头企业的力度不大,不能提高农业产业化经营水平。因此,从去年底开始我区扶持了一批龙头企业,充分发挥他们在开拓市场、引导基地、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的带动作用.
(四)全面推行标准化生产,,初步制定了相关农业标准化实施方案,通过狠抓农业标准化生产,结合农业实际来培育品牌,用质量提升竞争力,使农产品质量实现新的飞跃。下一步要完善农业标准化供种、生产、销售、服务体系,促使全区农业走上精细化、规模化、科技型的现代农业发展之路。ﻭ(五)多方融资,确保规划实施
抢抓机遇,编制项目,争取国家的投入。要抓住西部大开发和XX省建设生态农牧业大省的良好机遇,结合我区实际,半年来我区认真编制了各种项目可行性研究报告,积极争取上级的投入,把农业综合开发资金、农业产业产业化专项资金、财政扶贫等资金捆绑投入我区农牧业的发展。同时依托农村信用合作社雄厚的资金发展畜牧业。一方面搞好了小额扶贫贷款。二是让群众采取联户担保,分期发放等形式进行贷款。三是鼓励有还贷能力、信誉好的种植业大户、养殖户加大贷款投入力度,扩大种植、养殖规模,,半年来共计投入民间资金865万元。ﻭ 四、存在问题 ﻭ (一)粮食商品率低,经济效益较差。
目前我区农民种粮主要满足农户自身的需要,而用于市场商品的较少,且由于没有品牌,导致价格低,与品牌稻相比,价格存在2-3倍的差别。
(二)农业纯收入增长缓慢。
从近三年农民的纯收入看,2005年为3114元,2006年为3387元,2007年为3824元,纯收入在全市处于前列,但与沿海等发达地区相比,差距还是很大的。
ﻭ (三)农业科技含量偏低.
(四)农户分散经营,形不成规模.
(五)几大产业中中药材基本没有发展,只有农民零星地种植了少量面积。
(六)龙头企业、加工企业、 五、下步工作打算
第一,抓龙头,着力增强农业产业化的拉动力。龙头企业上联国内外市场,下联千家万户。抓好一个龙头,就会带起一个系列;建起一批龙头,就会带起一片基地。
第二,抓基地,夯实农业结构调整的基础。有了龙头,还必须建好基地,这样才能为龙头企业均衡供应大批量的优质原料,增强龙头企业的竞争力。我区应按照龙头企业需要什么,附近基地就生产什么,需要多少,就生产多少的原则,采取措施,大力发展企业车间式基地,订单式基地,大户、合作社连接下的规模化基地等,密切加工企业与农民的关系,靠加工企业的能力带动产业结构调整工作的开展。另外,为了密切龙头企业与基地和农户的关系,促进基地建设健康发展,对龙头与基地农户全面推行了契约化经营、合同化管理,组织龙头企业与农民签订产销合同,并经公证机关公证,以法律形式明确界定产销双方的权利和义务,强化对龙头和基地的双向约束,使双方真正结成了风险共担、利益均沾的经济利益共同体,加快了基地建设,促进了农业结构调整.
第三,抓市场,拓宽农业发展空间。农业结构调整取得较大成效的地方,都是开拓市场比较成功的地方。实践证明,市场也是龙头,开辟好一个市场就能带动一个产业,活跃一方经济。象**县虾子镇辣椒市场,年交易量5000多万斤,交易额2亿多元,。ﻭ 第四,抓科技,,最终要靠科技。从种子繁育、种植,到田间管理、采收等各个环节,加快农业高新技术,特别是农产品优质化生产和加工技术的引进和推广。重点要抓良种的引进和推广。几年来,,推广方式的不断创新,服务功能的不断健全,加快了科技转化为现实生产力的步伐。
ﻭ 第五,抓中介,架起农民通向市场的桥梁。为了切实解决好小生产与大市场的矛盾,拉长、拉紧产业化链条,使农民有组织、有秩序地进入市场,达到农民、企业、、典型示范、政策扶持等措施,大力发展了以合作社为主的各种中介组织。依靠中介组织,把龙头企业和农户更加紧密地联结起来,增强产业化各环节之间的关联度,以此推进产业化升级。在中介组织的建设中主要有以下几种形式:一是围绕主导产业和主导产品兴办专业合作社。二是以农产品加工企业为依托兴办合作社。三是发展各类学会、协会。,把市场与农户联结起来。
第六,抓服务,,激励农户加快调整。二是搞好土地流转。为解决阻碍结构调整的土地问题,特别在土地互换、转包、出租、反租倒包等形式,促进了土地经营权的合理流动,为农业结构调整留出了宽裕的空间。,搞好人才服务。ﻭ