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2009年就业工作情况汇报 ﻭ东乌旗劳动就业服务局
2009年在旗委、政府的直接领导和上级主管部门的精心指导下,认真贯彻落实全盟就业暨人事劳动和社会保障工作会议和全旗经济工作会议精神,以科学发展观统领全局,紧紧围绕贯彻落实国家和自治区就业再就业政策这条主线,认真落实创业带动就业政策,切实抓好培训就业工作,大力推进牧区劳动力转移就业,《中共锡盟委办公厅锡盟行署办公厅关于对落实情况进行督查的通知》(发电[2010]12号)要求,就我旗就业再就业工作情况汇报如下:ﻭ 一、2009年主要任务指标完成情况 ﻭ 2009年,在全局干部职工的齐心努力下,超额完成上级下达的各项任务指标,甚至部分指标创历史最好水平。
(一)全旗期末从业人员总数达到14977人(单位从业人员6023人,个体工商户从业人员3844人,私营企业从业人员5110人),全年征集就业岗位8066个,%以内;
(二)全年新安置就业4138人,完成年初3600人安置任务的115%,其中持《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业479人,完成年初任务400人的120%,就业困难对象再就业179人,完成年初150 ﻭ 人任务的119%。
(三)为3户劳动密集型企业、375户自主创业的下岗职工、城镇失业人员、高校毕业生、复转军人和牧区进城创业者发放小额担保贷款1514万元,完成任务指标的505%,直接和间接带动1109人实现就业再就业;ﻭ (四)培训城镇各类失业人员1363人(其中创业培训40人,技能培训980人,引导性培训343人),完成任务指标的102%;培训后实现就业1101人,技能培训就业率达到85%以上;
(五)失业保险参保人数达到4328人,征缴失业保险费156万元,完成年初目标的120%,2009年新增扩面418人,完成年初目标的105%,为200人足额发放失业保险金87。97万元;
(六)全旗安置城镇各类失业人员1719人,完成任务指标的107%.转移牧区富余劳动力就业2419人,完成任务指标的121%。培训牧区劳动力2263人(其中技能培训1150人、引导性培训1043人、创业培训70人),完成任务指标的122%。培训后实现就业1854人,培训后就业率达到85%;
(七)当年发放《再就业优惠证》608本(其中享受低保且失业一年以上人员51人,进城牧民120人,集体企业下岗职工437人);ﻭ (八)对新出现的3户“零就业家庭”和认定的71户“零转移家庭"进行动态管理,通过送信息、送政策、送培训、送岗位,截止年底,其中的44人实现就业和转移就业,完成安置就业建档的“零ﻭ 就业家庭"总户数55%的目标任务;
(九)新创建呼布沁和巴彦额日和图社区为充分就业社区。北方电器和乌珠穆沁商场为再就业基地,新安置下岗职工32人。新建社区就业实体10个,当年安置就业人员32人;ﻭ (十)截止12月24日,(其中就业困难人员30人4。5万,国有企业下岗40/50人员560人100万元,集体企业下岗40/50人员200人36万元,6户企业吸纳60人实现再就业申领补贴15万元),公益性岗位补贴18万元,鉴定补贴19万元,特定政策补贴71万元,累计支出职业介绍补贴28万元,职业培训补贴101万元。
二、采取的主要措施 ﻭ (一)认真落实创业带动就业政策 ﻭ 2009年,为了更好的落实自治区《关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》(内政发[2008]120号),坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业"的基本原则,进一步完善组织领导、创业培训、政策帮扶、跟踪服务四大体系建设,制定了全民创业的优惠政策,放宽创业者市场准入条件,对初始创业人员3年内免收行政事业性收费,加大税费优惠力度,优化创业环境,并给予小额担保贷款扶持,年内协调发放创业小额担保贷款突破千万元,切实解决了初始创业者资金短缺的实际问题,充分发挥了创业带动就业的倍增效应,形成了创业促就业的新局面。
(二)切实抓好就业培训ﻭ积极探索打造统筹城乡就业培训的新格局,以市场需求为导向,实施特别职业培训计划,开展培训就业一体化服务,推行公共财政购买培训成果的办法,支持各类劳动者参加技能提升培训,鼓励企业开展在岗培训,引导牧区未升学的初、高中毕业生接受正规职业教育,促进培训与就业无缝对接,切实提高技能培训的针对性和有效性。同时,按照培训工作的新要求,积极协调有关部门,确保了解八项就业重点任务的顺利完成。一是依托地方经济发展,大力培养物流、旅游、餐饮服务等产业需求的技能人才,提高培训后的就业率和就业稳定性。二是以畜产品生产加工业、矿业开发、三产服务业三大经济产业链条为培训就业工作的落脚点,对新生劳动力、青壮年劳动力和就业困难人员进行中长期技能培训,最终实现就业有市场、生活有保障。2009年全年累计开展城乡劳动力培训班56期培训学员3516人,培训后就业2955人,就业率达84%。(其中技能培训31期学员2130人,培训后就业1887人,就业率86%)。ﻭ (三)建立健全就业援助制度ﻭ 按照《XX市城乡就业困难人员援助暂行办法》和盟局关于开展就业援助月活动、公共就业服务专项活动等通知精神,对全旗“零就业家庭”、“零转移家庭”、就业困难群体开展了“送信息、送政策、送培训、送岗位、送温暖”为内容的“五送"就业援助活动,登记认定“零就业家庭”3户、“零转移家庭”71户、就业ﻭ 困难人员194人中,对30名就业困难人员兑现社保补贴4。5万元,29名自谋职业人员提供小额担保贷款扶持,82人通过参加免费培训实现稳定就业和和转移就业,向32名大龄、低保对象提供社区灵活就业岗位,为包括残疾人、夫妻双下岗在内的60名生活困难人员送去“双节”。ﻭ (四)大力推动牧区劳动力转移就业 ﻭ按照统筹城乡经济社会发展的要求,以增加牧民收入为核心,转移牧区富余劳动力充分就业为目标,构建完善的牧民转移服务体系和职业技能培训体系为重点,注重体现转移途径的多样性、政策措施的综合性和牧区劳动力的自主性,稳步扎实推进牧区富余劳动力转移就业。,人事劳动和社会保障局、财政局、就业局等多个部门主要领导为成员的领导小组,明确分工落实层层责任制,强势主导,强力推进,。为牧区劳动力免费提供政策咨询、培训、用工信息以及免费职业介绍、技能培训和创业培训等服务,使牧区劳动力享受到同城镇失业人员一样的公共就业服务待遇。三是工作到位。全旗57个嘎查均配备了劳动保障协理员,负责辖区劳动力的统计、汇总、上报以及培训、用工信息发布等,实现全旗各级牧区劳动力转移就业工作接续递进。
ﻭ 三、存在的主要问题
1、人力资源供求不平衡,
岗位要求与劳动者技能水平不匹配,出现了一方面有大量的失业人员要求就业找不到适合自己的岗位,另一方面企业用工缺口较大招不到合适的员工现象。年初,对规模以上企业开展了征集岗位推荐就业活动,统计结果表明,对企业而言一些技术含量高的岗位却招不上人才或部分工作环境差、,大部分劳动者文化、技术等诸多方面的素质不高,或者部分高校毕业生看不上企业的工作岗位,求职期望太高宁可在家闲着也不去企业工作。 ﻭ 2、部门帮扶未完成序时进度,困难人员就业难。近年来,各级政府高度重视困难群体的就业帮扶工作,采取各种措施,发挥各部门的职能作用,,尚未形成流畅的协作配合机制,甚至出现责任推委现象。ﻭ 3、就业服务体系建设与繁重的工作任务不相适应,与“新三化”、经费短缺等因素严重影响建立完善的劳动力基础数据信息库及信息网络建设.
4、个别地区对牧区劳动力转移培训就业工作的重视不够,苏木镇和嘎查劳动保障工作人员不稳定、工资待遇低,劳动者参加转移就业培训的积极性不高等.
四、下一步工作打算ﻭ(一)继续以宣传《劳动法》、《就业促进法》、《劳动合同法》等法律法规为重点,全面宣传中央、自治区、盟里出台的新一轮就业再就业政策,力求劳动者准确理解和掌握各项政策, (二)继续认真贯彻落实就业再就业各项扶持政策,引导鼓励更多的城乡劳动者自主创业之路,融入社会经济大发展,积极营造全民创业的良好氛围.
(三)继续开展特别职业培训计划,紧密结合企业用工需要和劳动力市场需求,综合运用政府培训补贴政策,力争开创推进“一村一品”培训品牌,加快牧区劳动力向非牧产业转移和城镇稳定就业,为城乡劳动者提供有效培训和就业服务,提高其就业技能,让广大城乡劳动者成为工业化、城镇化的建设者、支持者,成为工业化、城镇化发展成果的共享者.