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可预测风险或不可预测风险是项目班子很少或根本不可能控制的风险。因此有必要采取迂回政策。例如,政府投资的公共工程,其预算不在项目管理班子直接控制之中,存在政府在项目进行当中削减项目预算的风险。为了减轻这类风险,直接动用项目资源一般无济于事,必须进行深入细致的调查研究,减少其不确定性。
在实施减轻策略时,最好将项目每一个具体风险都减轻到可接受的水平。具体的风险减轻了,项目整体失败的概率就会减小,成功的概率就会增加。实施减轻策略是,应设法将已识别的那些可预测或不可预测的风险变成已知风险。这样一来,项目管理班子就可以对其进行控制,动用项目的资源减轻之。
把可预测和不可预测风险变成已知风险的例子很多。出现概率虽小,但是后果严重的风险一般列为不可预测的,是最难减轻的一种。对于此类风险,可以设法提高起发生的频率,把严重的后果尽早暴露出来。此风险只要一发生,就变成了已知,就能找到相应的减轻方法。
(二)预防风险
预防风险一般采取有形和无形的手段。工程法是一种有形的手段。此法以工程技术为手段,消除物质性风险威胁。
工程法预防风险有多种措施。例如:
(1)防止风险因素出现。在活动开始之前,采取一定措施,减少风险因素。
(2)减少已存在的风险因素。
(3)将风险因素同人、财、物在时间和空间上隔离。
工程法的特点是每一种措施都与具体的工程技术设施相联系。但是不能过分地依赖工程法。首先,采取工程措施需要很大的投入,因此决策时必须进行成本效益分析。第二,任何工程设施都需要有人参加,而人的素质起决定性作用。另外,任何工程设施都不会百分之百的可靠。因此,工程法要同其它措施结合起来使用。
无形的风险预防手段有教育法和程序法。
(1)教育法。项目管理人员和所有其他有关各方的行为不当构成项目的风险因素。因此,要减轻与不当行为有关的风险,就必须对有关人员进行风险和风险管理教育。
(2)程序法。工程法和教育法处理的是物质和人的因素。但是项目活动的客观规律性若被破坏也会给项目造成损失。程序法指以制度化的方式从事项目活动,减少不必要的损失。项目管理班子制定的各种管理规划、方针和监督检查制度一般都能反映项目活动的客观规律性。因此,项目管理人员一定要认真执行。实践表明,不按此程序办事,就会犯错误,就要造成浪费和损失。所以要从战略上减轻建设项目的风险,就必须遵循基本建设程序。
合理地设计项目组织形式也能有效地预防风险。项目发起单位如果在财力、经验、技术、管理、人力或其它方面无力完成项目,可以同其他单位组成合营体,预防自身不能克服的风险。使用预防策略时需要注意的是,在项目的组成结构或组织中加入多余的部分同时也增加了项目或项目或项目组织的复杂性,提高项目的成本,进而增加了风险。