文档介绍：综合改革篇
长沙化工机械厂副厂长刘晓哲
对当前国企走出困境的几点思考
随着我国改革开放的深入,国家加强对宏观经济调控的力
度,实施适度从紧的财政货币政策,以及近年国家对税收、金
融、投资、外贸体制的改革,市场的买方性质越来越强。具有
制度缺陷和沉重历史包袱的国有企业已很难适应当前市场经济
的要求。举步维艰。表现在企业负担重,效益差,资产负债率
高,产品缺乏竞争力,企业稳定压力大等深刻的危机上,这是
当前大多数国企所处的环境之一。环境之二是党的“十四大”提
出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。党
的十四届三中全会提出国有企业改革的方向是建立现代企业制
度。通过几年的实践与探索,党中央、国务院及各地政府对国
企改革已有了明确的方针、政策。江泽民总书记在党的“十五
大”报告中提出力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初
步建立现代企业制度,经营状况明显改善。这是党中央对国企
改革提出的时间进度要求。从现在起到本世纪末是国企改革的
攻坚阶段。国企如何适应市场经济的要求,适应当前经济体制
改革的需要,并通过改革使自己走出困境,是摆在多数企业领
导者面前的重大课题。为此,笔者对长沙一些效益较好和困难
较多的企业分别进行了一些调查和了解,现对国企领导者如何
领导企业走出困境谈谈自己的几点粗浅认识。
一树立现代市场意识和经营观念,
通过市场寻求机会
(一)树立市场配置资源的观念当前多数国有企业面临
困境,其原因是多方面的,但与我国传统计划经济体制下的投
资体制形成的产业结构不合理有着很大的关系,有的直接表现
为地方政府的利益冲动和自我扩张。加之我国的对外开放,我
国经济已步入世界经济的大市场,更加突出了这些企业在产业
上是否有存在价值的问题。现今,国家提出对国有企业进行战
略性改组,用市场手段对国有资产进行重组,进行资源优化配
置,这是企业的希望。但同时也要求企业领导者树立市场配置
资源的观念。
(二)树立资本形态多样化的观念为了使企业在改革、建
制上取得实质性的进展,使企业早日走出困境,我们要打破传
统的只重资本实物形态的观念,树立资本形态多样化的观念;并
充分认识资本的实物形态虽是必须的,但相对而言是最不利于
保质增值的,而资本的货币形态和证券形态最有利于产业结构
和产品结构的调整。树立这样的观念,有了这样的认识,可以
使我们在改革、发展过程中大大拓宽思路。
(三)树立“利润在落差”的观念数理经济学证明:当市
场充分有效,经济处于均衡状态时,同质的商品具有相同的价
格,产品价格等于总成本。这时不但没有超额利润,连一般意
义上的利润也不存在。那么现实中的利润和超额利润来自何处
呢?经济学认为:利润尤其是超额利润产生于经济系统的不平
衡,产生于时间、空间、体制、技术、供需关系等方面的落差。
追求利润的过程也是追求落差的过程。明显的落差人人可以看
到,大家蜂拥而上,落差迅速填平,利润消失。树立“利润在
落差”这一观念,对于我们从新产品开发、生产作业、市场管
理、人力资源、财务管理及资本营运中寻找最大最有效的落差
是很有帮助的。
(四)树立全方位立体经营的观念在现代市场经济中,企
业是各生产要素的组合体。产品是企业要素运动的结果,是企
业的主要盈利手段。由唯一产品经营向包括产品经营在内的要
素经营转变是市场经济条件下企业营运的必然结果。树立全方
位立体经营的观念包含两个方面的内容,第一,对企业内部资
源要素进行有效整合,最大效用地发挥要素的作用;第二,将
内部要素与外部要素(市场)进行优化配置,寻求外部收益。树
立这一观念有利于盘活存量,有利于要素收益最大化。
现代市场意识和经营观念还远不止这些。深刻认识市场经
济的真谛,更新观念,树立强烈的现代市场意识和经营观念,是
国企领导者领导国企走出困境的必要的思想前提。
二从长着眼,对企业改革、
发展进行战略规划
当前国企的困难是体制和历史的产物,其原因是非常深刻
和复杂的。企业要走出困境只能依靠改革,只能寄希望于发展。
改革是企业体制上、制度上的创新,是深层次上的重大调整;发
展是企业在社会主义市场条件下,在中国进入世界经济大市场
条件下的发展,是企业的重新塑造。它们涉及的面很广、很深,
不可能一步到位就使企业走出困境。改革和发展还必然涉及到
众多的利益调整,操作风险大,不能马虎行事。因此,必须对
企业的改革和发展进行战略规划,从而使国企走出困境成为可
能。具体说来,有如下几方面要求:
(一)规划必须建