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贺铿
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一、关于环渤海经济区
环渤海经济区构想在十多年前已经形成,并正式写进了《“九五”计划和2010年远景目标纲要》。当时共提出了七个经济区构想,现在只有珠三角、长三角形成了实质意义的经济区,其他几个经济区基本没有形成。环渤海经济区虽有雏形,但逐渐形成了三个相对独立的经济区,即山东半岛、辽东半岛和京津冀三个经济区。山东半岛和辽东半岛已经发展成为实质意义的经济区,但是,我认为京津冀尚未形成实质意义的经济区。主要表现是经济依存度不高,京津周围(100公里范围内)存在32个贫困县,,中心城市的依托作用不明显。
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二、京津冀发展滞后的原因
京津冀经济发展滞后的重要原因是城市功能弱。
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1、关于城市功能
城市的基本功能有两个:一是产业与信息的辐射功能;二是商品的集散功能。珠三角、长三角、山东半岛、辽东半岛等经济区发展比较好,重要原因是城市功能发挥比较好,中心城市和交通要道的依托作用强。
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,区域内的交通不适合形成区域经济关系,使得城市间的依存度不高,这是区域内经济依存度不高的主要原因。区域内铁路、公路虽然发达,但大都是过境路,而不是本经济区内的“商路”。故天津没有成为重要的商埠和商品集散地。
2、京津冀的城市功能发挥不好的原因分析
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三、“十一五”期间京津冀发展的战略思考
加强城市功能建设,发挥天津滨海新区的开发开放和区域经济发展的带动作用,应当是“十一五”期间形成和发展京津冀区域经济的重要途径,应当把城市功能建设作为区域经济发展的基本战略。
党中央明确指出要“推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放,带动区域经济发展”。为了实现这一目标,我认为要从两个方面加强:
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一是强化张家口商品集散地功能,拓宽张家口至天津的商路。张家口自古以来是蒙汉物资交流地,加强张家口的城市功能建设,可以使包头、呼市、集宁、大同的货物更多地流向天津。
三、“十一五”期间京津冀发展的战略思考
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上述两个城市功能的加强和两条商路的打通,对于发挥天津码头的作用,使华北的产品能更多更快地流向中国东南各省和世界各地,对京津冀的经济发展具有重要意义。只有这样,天津滨海新区的开发开放和区域经济带动作用才可以大大加强。
三、“十一五”期间京津冀发展的战略思考
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,做好煤、铁、石油资源的文章。山西、内蒙和河北煤、铁、石油资源丰富,应当围绕煤、铁、石油资源发展相关产业,使京津冀地区成为全国重要的能源基地和能源集散地,形成与煤、铁、石油相关的产业链。
四、关于产业发展问题
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第三,做好现代化农业和食品工业的文章。华北平原适合发展现代农业。要抓住南水北调和建设社会主义新农村的机遇,大力发展现代农业和与农业相关的各种食品工业,带动农村经济发展。北京有农产品、食品的巨大市场,发展现代农业和食品工业既可以满足北京和天津市民的消费需求,。
四、关于产业发展问题
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