文档介绍：县纪委书:落实中央八项规定精神问题探析
县纪委书:落实中央八项规定精神问题探析
中央八项规定、省委“六条意见”、市委“实施意见”贯彻实施以来,房县纪委共查处违反中央八项规定精神问题171件,问责223人,其中立案15件,立案数连续4年在十堰市名列第一,成效非常明显,“四风”问题得到有效遏制,干部作风明显提升,干部群众反响强烈,也积累了一些成功的经验和做法。但从目前情况看,许多问题只是在面上得到了遏制,树倒根在,打擦边球、隐形变异违规或是借各种名义规避监督等问题是当前的主要问题,给监督检查、调查处理带来困难。
一、存在的问题及表现形式
从大的方面来看,当前主要存在以下五个方面的突出问题:一是在公务接待上存在“四单不全”不规范,***吃请、请吃隐形变异与奢侈浪费问题;二是“人情风”没有得到彻底根治,特别是农村基层党员干部、群众大操大办现象仍然存在;三是私车公养现象在基层站所仍然存在;四是财务票据核销不规范,使违规津补贴发放、***送礼与购买土特产、吃喝等违规消费支出等违规问题“穿上隐身衣”;五是干部不作为、慢作为,特别是怕担责问题比较严重。六是文山会海问题在基层还是比较突出。在表现形式上,主要表现在三个方面:
一是采取
“瞒天过海、混水摸鱼”的方式来变相***吃喝。采取“上有政策,下有对策”的方法,有意采取一些隐蔽手段,规避上级的检查、群众的监督。如在公务接待上变地点、变名目、变标准、变包装,有的将饭局搬到了“机关食堂”,从宾馆转移到了居民住宅小区和“农家乐”,美其名曰“工作餐”,实则是***请吃、吃请,以规避检查等。将大额消费化整为零,将高档消费变换名目来进行核销。
二是采取“无中生有、偷梁换柱”的方式来变相核销违规支出。主要通过编造假会议、假接待、假办公经费支出来核销一些违规性支出,虚报的资金用来发放加班费及其他津补贴、核销***吃喝中高档酒菜、违规购买香烟、违规***购买土特产和购物卡***送礼、私车加油维修等,这些问题非常难以核实,难以界定,查处难度很大。
三是采取“化整为零、转移视线”的方式来变相大操大办。少数党员干部在操办人情宴过程中,通过将客人化整为零来分批次小范围进行宴请,或将宴请地点由县城宾馆转移到城郊农家乐、转移到居民住宅小区,或转移时间节点等方式来规避群众监督,变相进行大操大办,给查处带来困难。
二、原因分析
1、思想认识不够到位。极少数领导干部存在对违反八项规定精神的表现形式认识不清晰,喜欢按照惯例决策、进行相关安排;少数领导主体责任履行不力,怕担责、不履责,对本地方、本单位干部职工教育提醒管理不够,对违规行为听之任之;仍然有少数人认为八项规定精神是一阵风,存在侥幸心理。
2、监督检查手段不够。重点是在财务票据的管理上,纪检机关日常监管由于缺乏相关手段,而无法延伸触角,无法做到经常性、全方位的监督检查;职能部门监督检查的合力不够,职责履行不到位,纪检监察机关在再监督、再检查上力度不够。
3、表率作用发挥不够。如在公务接待上,下级往往处于被动地位,造成无函接待、超标接待、超标住宿、迎来送往、随行陪同等问题产生;有的领导大讲特讲,带来会议时间过长、会议次数过多等问题。
三、对策与建议
1、加强监督检查。坚持力度不减,尺度不减,发挥部门合力,持续加强监督检查,加强宣传教育,尤其是要充分发挥群众监督和舆论监督的强大力量,