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行政强强制的的概念念及特特征
行政强强制的的方式式和设设定
行政强强制的的实施施程序序
第一节节行行政政强制制概述述
行政强强制的的概念念及分分类
行政强强制法法的基基本原原则
行政强强制
行政强强制是行政政机关关和法法院为为实现现具体体行政政行为为的内内容,,或为为维护护公共共利益益和公公共秩秩序,,预防防和制制止违违法行行为和和危害害事件件的发发生,,而实实施的的强行行限制制相对对人权权利的的行为为。
具体性性;
强制性性;
物理性性;
从属性性。
行政强强制
行政强强制措措施
行政强强制执执行
问题::二者者的如如何区区分??
行政政强强制制措措施施与与行行政政强强制制执执行行的的分分界界
以事事先先是是否否存存在在可可履履行行义义务务为为标标准准
行政政强强制制执执行行是是针针对对①不履履行行法法律律直直接接规规定定的的或者者②由行行政政行行为为确确立立的的义义务务而采采取取的的强强制制措措施施。。
———北大大红红皮皮书书《《行行政政法法与与行行政政诉诉讼讼法法学学》》,,姜姜明明安安主主编编。。
标准准一一
行政政强强制制措措施施与与行行政政强强制制执执行行的的分分界界
标准准二二
以事事先先是是否否存存在在行行政政决决定定为为标标准准
行政政强强制制执执行行以以确确定定义义务务的的具具体体行行政政行行为为的的先先行行存存在在为为条条件件,,是是对对具具体体行行政政行行为为确确定定的的义义务务强强制制执执行行。。
——基础础行为与与执行行行为合分分说。
问题:当“基基础行为为”和““执行行行为”相相分离时时,它们们之间必必须分离离多远才才能作为为它们之之间的界界河。
标准一:
标准二:以基础行行为是否否生效为为标准
基础行为为与执行行行为合合分说
以是否期期待当事事人自我我履行为为标准
行政强制制法的基基本原则则
法定原则则
适当原则则
不得滥用用原则
和解原则则
法定原则则
“设定行行政强制制必须依依照本法法规定。。”
“实施行行政强制制必须有有法律、、法规依依据,依依照本法法规定的的程序实实施。未未经法律律、法规规授权,任何机机关或者者组织不不得实施施行政强强制。””
适当原则则
“设定行行政强制制应当适适当,兼兼顾公共共利益和和当事人人的合法法权益。。”
“实施行行政强制制应当依依照法定定条件,正确适适用法律律、法规规,选择择适当的的行政强强制方式式,以最最小损害害当事人人的权益益为限度度。”