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●财政金融研究
流动资金紧缺问题的财政金融思考
吴群
流动资金紧缺问题已成为当前社会再生分散地流向千家万户小企业。
产过程中的突出矛盾之一, 它严重困扰着企从当前情况看, 银行有可能再拿出一部
业的生产经营和整个国民经济的发展。本文分资金贷给工业企业,但由于正常生产循环
试从财政金融角度就资金紧缺问题的现状、未打通,企业得到了贷款,只会生产出新一
成困及对策等问题作一初步探讨。轮积压的产成品。再加上目前银行流莉资金
贷款剩率平均为. , 已高于一些企业
的实际和润率, 企业目前也不大愿意更多地
从年底起, 国家对过热的经济发展接受银行贷款。
实行治理整顿,大大抑制了过旺的生产性需
求和最终消费需求。但与此同对, 也产生了
流动资金紧缺问题。市场疲软与资金紧缺问一般说来, 在经济发展过热、社会需求
题交织在一起,使得当前国民经济的治理整异常膨胀的条件下,迅速采取抽紧银根、大
顿面临新的困难。力压缩固定资产投资规模等“硬着陆政
——市场疲软使得资金紧缺问题更加突策,是会对社会再生产带来一定剐作用的,
出。集中表现在产成品库存大范围急剧增但只要经济体制具有自我调控与适应的运行
加, “边贷款、边生产、边积压”的状况使机制,经济发展并不会产生激烈的震荡和持
得社会正常生产循环受阻。企业成品资金的续的疲软。我国当前出现的治理整顿初见成
大量沉淀, 必然会产生企业之间相互拖欠贷效与持续的市场疲软和资金紧缺交织并存的
款的现象, 从而形成“三角债”、“多角局面, 说明在资金紧缺与市场疲软可题的背
债”后隐藏着我国经济管理体制存在的一些深层
——市场疲软使得国家松动银根、启动问题, 值得加以剖析与反思。
生产循环的各项措施乏力。为缓解资金矛. 只注重固定资金积累、忽视波动资
盾,银行从年第三季度开始, 多次投放金积累的投资管理体制亟待改进。长期以
启动资金,但由于没有打开市场,使新增加来, 我国基本建设项目投资安排只注重固定
的贷款再次变成产成品或变成并未真正销售资金积累, 新建、扩建项目的铺底流动资金
的发出商品。在企业问拖欠日趋严重,资金没有着落, 流动资金积累没有纳入基本建设
周转不灵的情况下, 国家又对大中型企业实投资管理体制中,这种“单腿”的投资体制
行了“点贷”政策。由于大中型工业企业并之所以能够长期存在, 与年以前昌誊企
不是简单的封闭式循环生产,它与众多的业流萄资金积累靠国家财政每年给予适当投
中、小企业有着密切的经济联系, 在资金入有关, 但年流动资金管理办法改为由
不能正常周转的情况下, 这种点贷的办法, 银行独家管理之后, 流动资金积累就醯乏磐
其结果只能是银行集中贷给大企业,其后又要的投入机制给予保证了。因此,年以
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财经研究年第期总第期
后, 尽管从形式上由哪一级安排基建项目便提取数的比例分别为和由于企业
由哪一级解决铺底流动资金的规定, 但是, 自补流动资金的比例逐年上升, 到年
事实上绝大多数基建项目立项对就留下缺束,企业自扑的流动资金占垒都自有流动资
口。计划部门由于只管固定资产投资,在审金的比重, 已由年的.% 上升到
批项目时对所需流动资金往往不加过问,而.% 。可以设想, 如果没有这一行之有效