文档介绍：辽宁省土地利用总体规划
(2006-2020年)
辽宁省人民政府
二〇〇九年十二月
目录
第一章总则 1
第二章土地利用现状与形势 2
第一节土地利用现状与规划实施成效 2
第二节土地利用面临的形势 5
第三章土地利用战略与目标 7
第一节土地利用战略方针 7
第二节土地利用主要目标 9
第四章保护和合理利用农用地 11
第一节优化农用地结构和布局 11
第二节从严控制耕地数量减少 12
第三节加大补充耕地力度 13
第四节加强耕地质量建设 14
第五节强化基本农田保护 15
第六节统筹安排其他各类农用地 16
第五章支持和保障科学发展用地 18
第一节创新科学发展用地保障机制 18
第二节优先保障重点区域用地 19
第三节优化城镇工矿建设用地 19
第四节保障必要基础设施用地 20
第五节支持县域经济发展和新农村建设用地 21
第六章节约集约利用建设用地 22
第一节创新节约集约用地机制 22
第二节强化规划对建设用地的整体控制 23
第三节加强存量建设用地管理 24
第四节加强项目用地节约集约管理 25
第七章协调土地利用与生态建设 25
第一节构建土地利用生态安全格局 25
第二节大力加强土地生态整治 27
第三节创建生态型的土地利用模式 28
第八章土地利用统筹与调控 28
第一节土地利用区域统筹 28
第二节市级土地利用调控 32
第九章土地利用重大工程 33
第一节基本农田建设工程 33
第二节土地整理复垦开发工程 34
第三节农村土地整治工程 35
第四节土地修复与拓展工程 36
第十章规划实施保障措施 36
第一节严格执行国家制定的规划实施措施 36
第二节强化规划实施制度建设 37
第三节创新规划实施的经济政策 38
第四节完善规划实施的技术手段 39
第五节提高规划实施社会公众参与程度 40
第十一章附则 41
第一章总则
第一条规划目的
为深入贯彻科学发展观,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,节约集约利用土地,统筹安排各类各区域用地,促进和保障辽宁老工业基地全面振兴,根据有关法律法规,制定本规划。
第二条规划依据
(一)《中华人民共和国土地管理法》;
(二)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
(三)《基本农田保护条例》;
(四)《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》;
(五)《土地利用总体规划编制审查办法》;
(六)《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》;
(七)《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;
(八)《辽宁省土地利用总体规划(1997—2010年)》;
(九)《辽宁沿海经济带发展规划》;
(十)其他相关法律法规和政策规定。
第三条规划地位
本规划是全省实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是加强土地宏观调控和落实土地用途管制、规划城乡建设用地和统筹各项土地利用活动的重要依据。
第四条规划期限与范围
本规划基期年为2005年。规划期限为2006—2020年,近期目标年为2010年,远期目标年为2020年。规划范围为全省行政辖区内的全部土地,(22210万亩)。
第二章土地利用现状与形势
第一节土地利用现状与规划实施成效
第五条土地利用现状
根据土地变更调查,到2005年底,(16843万亩),其中,(6136万亩),(898万亩),(8535万亩),(524万亩),(750万亩);(2055万亩),其中,(1542万亩),交通、(513万亩);(3312万亩)。
第六条土地利用特点
(一)土地利用类型多样。全省地貌总体上呈“六山一水三分田”格局,自西向东依次为低山丘陵、平原和山地,孕育了丰富多样的土地利用类型。
(二)土地利用程度较高,耕地后备资源不足。%,(159万亩)
,耕地后备资源开发利用潜力有限。
(三)建设用地集约利用水平城乡分异明显。%,远高于全。,农村人均居民点用地数量偏大。
(四)沿海滩涂等资源丰富,开发潜力较大。辽宁坐拥黄渤二海,是我国海洋大省之一。全省海岸线长2748公里,分布着丰富的荒滩、盐碱地、废弃盐田等资源,开发潜力较