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一, 浦东新区技术引进和消化扩散刍议
肖巫、
年月国务院正式批准并宣布开发、开放浦东的决定公布以后,引起世界各国投资
者的重视和国内各兄弟省市和国家各部委办的关注。本文拟就浦东企业技术引进和消化扩散
问题谈些认识,提供浦东开发决策和实践中参考。
一
、浦东技术弓进的一点应放在消化和扩散上
八十年代是上海工业发展史上技术引进最重要的年代。上海工业系统迄今为止共引进
个项目,,其中硬件占%。技术引进使上海的一些行业和企业,可
以用较短的时间、较小的代价,运用的产品。引
进技术也填补了一些空白,对增强上海企业技术进步起到重要的作用。但是,过去上海的技
术引进往往局限于引进单位小范围的受益,消化与扩散功能十分薄弱。
任何一项发明创造和技术创新在一个企业实现,不足以对我国的经济产生影响,只有当
它在大面积上推广应用,才会对国民经济产生实质性的影响。为此,九十年代浦东的技术弓
进要将重点放在消化和扩散上。
浦东企业的技术和生产水平相对浦西要差。因此在技术引进的同时,上海工业系统开发
浦东的三个层次展开将使浦东企业现有的技术和生产得到飞跃。
在浦东现有企业的改造方面。可依托上海机电、轻工、纺织、仪表、化工等行业在浦东
有一定数量的企业,结合浦东开发,从以下几方面改造:一是把企业三废治理水平再提高一
步,使之符合开发区要求,产品向外向型、技术密集型转化;二是结合浦东开发,形成一定
数量的以出口为主,具有技术创新功能的工业新格局;三是就地改造,合资建立一批新型企
业,调整生产方向。在浦西企业向浦东搬迁方面:为缓解和疏散浦西厂房拥挤,结合产品结
构调整和技术进步,有计划、有步骤地搬迁一部分浦西企业到浦东,但不搞原水平移地,而
是迁厂与改造同步进行,尽量采用中外合资形式,成熟一个搬迁一个。在建立一批新的投资
项目方面:机电行业可重点发展数控机床、出口轴承、中小型电机、液压气动元件等行业;
电子行业可重点发展计算机软件、家用电器、仪器仪表等行业;轻工行业可重点发展自行
车、工业缝纫机、电光源、照相机、电池、办公自动化等行业;纺织行业主要发展以服装为
代表的深加工,扩大精、高档产品;化工行业可重点发展工程塑料、加工、橡胶制品、
生物工程、生物农药等高效、安全、高技术农药新品种,
行业和投资项目都以出口为导向,主要生产在国际市场上有竞争能力的产品。
. 引进技术的消化和扩散,是指引进技术应在注重消化吸收的同时,从扩散源通过一定渠
道在潜在的使用者包括浦西企业之间传播、采用的过程,并一直到所有潜在使用者都变
为引进技术的采用者为止。为加速浦西企业技术引进的消化和扩散,必须做好以下两项工作。
一是发挥政府经济管理职能的作用。企业从国外引进技术时,必须经申请,由统一的综合部
门进行严格审查,只有对改善上海进出口关系,改造传统产业的发展重点产业有贡献的项目
才允许弓进,引进后立即组织该项目的消化和扩散,并制订相应实施计划。给予必要的资金
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保证,并同时制定旧技术和老产品限制使用和停产的规定。要扩大经济立法机构和经济司法