文档介绍：论农村财务管理的薄弱环节及对策思考
农村财务务管理工作是农村工作的重点点,也是农村工作的难点,更更是广大农民群众关心的热点点。近年来,我国农村的财务务管理工作有了很大的改进和和提高。但是,由于多种多样样的原因,在一些地区,尤其其是在经济欠发达地区,农村村的财务管理中还存在着这样样那样的问题。与此相关的大大量乡村债务的累积,引发了了许多社会矛盾,严重地影响响了农村地区的社会稳定。这这不仅给农村和谐社会的构建建埋下了隐患,也给正在进行行的新农村建设带来了不利影影响。
一、存在问题
执行行财务制度不严。一是以支代代收。很多村实行村干部包组组、包片收税费等任务,本来来是一项很好的措施,但也造造成一部分村干部将所收税费费自行开支,年终用发票和工工资抵顶。二是村级财务制度度明文规定,账款要分管,但但有的村干部包揽了会计、出出纳之职,直接经手现金的收收支,买了东西开了票,回去去告诉会计入了账。包办代管管,一人说了算,会计成了““记账员”,出纳成了“票据据保管员”,会计、出纳形同同虚设。现金管理制度执行不不严。三是白条支出。从我们们审计的几个村看,白条开支支占支出的70%左右,而且且白条的类型也是五花八门。。
挥霍公款现象严重。一是是收支失衡,支大于收,非生生产性开支过大。有的村集体体收入很少,甚至连正常的开开支都难以维持,但村干部
在在花钱时,从不考虑这项支出出是否必要,有钱就花,没钱钱再想办法。有的村村级集体体经济条件虽然好些,但村干干部只顾自己享受,用公款购购置小汽车,给自己配备手机机、BP机、安装家用电话;;有的用公款吃喝玩乐,年招招待费达几万元,甚至达到十十几万元;有的以外出学习考考察、调产增收为由,到处游游山玩水,村民意见很大。
集体资金管理混乱。据我们们对某镇一个村级财务管理情情况的调查,截止到20022年底,该村级债务120万万元,,其中:两年以上欠款占占70%,基本上是呆账;无无头账约占10%;有部分欠欠款是1980年以前借的;;村干部本人及亲属借支比重重较大。
物资管理手续不全全。有的村部分财产早已卖掉掉或报废,但账面没作任何处处理。不少村是,账有实无,,账实严重不符。个别村干部部自身要求不严,打着借用公公物的幌子,实则占用集体资资产长期不还,最终达到个人人营利、占有的目的。
财务务账目混乱不清。一是财务科科目设置不规范,基本是流水水账,不能正确反映财务收支支的情况,查账相当不便。比比如说要查招待费,每个科目目中都有反映,要一笔一笔地地登记后再统计,不是专业人人员根本没法查出问题,不便
便于群众监督。二是有的村几几本账,我们查的一个村就有有两个出纳。有的村一届班子子一任会计出纳,各自保管账账本,没有统一保存起来。
吃尽分光、分钱分物现象严重重。尤其是最近几年,由于煤煤炭形势的好转,煤炭价格不不断上涨,有的村干部为了““讨好”村民,大肆分钱分物物,既按人口、又按户数,还还有的按劳力、承包地面积。。这样,村集体没有积累,没没有了可持续发展力量,而且且在社会上形成了不好风气。。
二、产生问题的主要原因因
对农村财务监督渠道不畅畅。由于司法机关、纪检机关关监督乏力,导致村级干部的的经济问题成为法律空白。村村干部是党员的,纪检部门还还可以查处,对不是党员的,,纪检部门根本无法查处。
对农村财务问题重视不够。