文档介绍：做好“四个加强”促进消防工作社会化进程
梧州市消防支队防火处唐婕
在经济高速发展的今天,消防工作的重要性越来越突出地表现出来,客观地讲,直接从事消防安全工作的人员(指各类消防组织的成员)的消防意识得到了很大的提高,但除此以外的大部分人们的思维却还停留在“隔岸观火”、“事不关已”的层次,认为火灾离自己很远,怎么也烧不到自己头上;认为消防安全投资是一种无经济效益回报的投资,因而能省则省,甚至做“铁公鸡”;认为自己并没有责任和义务参予到消防安全工作中,面对消防部门提出的火灾隐患整改要求,要么是拖而不改,要么是相互推诿等等。以上种种现象都反映了社会对消防工作意义的曲解,这无疑是消防工作社会化的一块缺口。
消防工作是“人命关天的事”,是国民经济和社会发展的重要组成部分,直接关系到国家和人民生命财产安全和社会稳定。江泽民总书记在《责任重于泰山》一文中曾说:“人命关天的事,一定要慎之又慎,确保万无一失”。公安部《消防改革与发展纲要》中也明确提出要求,要“积极推进消防工作的社会化”。因此,让全社会都来理解消防、关心消防、支持消防、投身消防,是我们今后工作的一大目标,也是消防工作社会化的真正涵义。在落实消防工作社会化的过程中,应着重于以下“四个加强”:
加强政府对消防工作的领导,发挥政府消防管理职能;
各级政府是所辖地区各项工作的领导、指挥、决策中心,也是社会消防系统的指挥决策中心。但目前,有少数地区的少数领导还存在“消防工作是消防队的事”的错误思想,没有真正树立起“重于泰山”的责任感,这是一定程度上阻碍了政府实施其对消防工作的领导、管理职能。《消防改革与发展纲要》中规定,发展消防事业“必须在国务院统一领导下,以地方政府负责为主,切实加强领导”。《消防法》也明确指出:“消防工作由国务院领导,由地方各级人民政府负责”。因此,各级人民政府特别是地方各级人民政府把消防工作作为政府一项重要的行政工作,切实加强领导,是消防工作与经济建设、社会发展相适应的重要保障,是推进消防工作社会化进程的动力。政府实施社会消防管理,有以下几项职能:
1、计划职能。这是消防管理的中心环节。一项消防管理任务的完成,很大程度上取决于计划制定的好坏,以及实施过程中对其进行恰当的修正。在这个过程中,消防部门应经常性向政府汇报消防工作中出现的新情况、新动态、新思路,做好政府的参谋,多为政府出谋划策,协助政府依据不同时期消防工作的实际需要,制定切实可行的长、中、短期消防工作规划和计划,使各项计划的制定“从工作中来,服务于工作”、“从群众中来,服务于群众”。
2、组织职能。经过充分酝酿的计划确定之后,就要付诸实施,这是消防管理活动由“想”到“做”的第一步。政府应配备一位领导分管辖区的消防工作,落实政府的消防工作责任制,明确各自的消防责任,形成上级监督下级,一级抓一级的消防工作组织领导体系。在服从政府计划安排、把握政府决策精神的前提下,消防部门及其他相关部门应做好机构设置、调整及人员选配、培训等工作。
3、调控职能。确定的计划和决策,总是在不平衡—平衡—不平衡的矛盾运动中发展的,因而,在社会消防系统中,任何一项消防活动都可能出现不协调的现象。如单位之间、部门之间、人员之间、活动之间等,政府应及时掌握各种情况,通过政策、法令和各种具体措施,调整各种关系,保证消防工作正常、有效地进行。同时,政府