文档介绍：浅谈加强消防特勤队伍的建设
山东省公安消防总队潍坊市消防支队第二中队代理中队长冷旭光
摘要:本文通过对近年来我国消防特勤队伍建设情况分析,着重从优化兵员结构、优化装备结构、加大资金投入、建立专业化编制体系,加强训战结合五个方面论述了如何加强消防特勤队伍建设。
     关键词: 消防特勤队伍建设
     消防特勤队伍是公安消防部队建立的一支多功能、专业化的新型队伍,是社会保障体系的重要组成部分,是立足于灭大火、打恶仗,配备特种装备,具有多种手段,能够有效地处置化学毒气等灾害事故和扑救特殊火灾,并具有跨区域救援能力的突击和攻坚力量。在灭火作战中是一只“拳头”部队;在社会救援、处置突发事件、“恐怖事件”中,更是消防部队的“撒手锏”。由于近几年世界各地化学灾害事故以及地铁、飞机、船舶火灾等各类特种灾害事故的频繁发生,对社会和整个自然环境造成了严重的威胁。世界各国都非常重视消防特勤队伍的建设和发展,我国近几年也加快了消防特勤队伍建设的步伐。
     一、我国消防特勤队伍的现状
     (一)特勤队伍正在走向成熟。
     随着化学工业、核工业的发展,高层、地下建筑以及人员高度集中场所日益增多,损失大、伤亡大、政治影响大的火灾和各类灾害事故的发生几率不断增大。1997年7月,公安部、国家计委、财政部联合发出通知,在30个重点城市组建消防特勤队伍,提高国家应付各类灾害事故紧急救援能力。经过几年的发展,我国消防特勤队伍的建设逐步从原始走向完善,公安消防特勤队伍的社会效益日渐显现出来。如1993年10月23日南京市炼油厂油罐大火,由于缺少专门的消防特勤队伍,同时也缺少必要的防护和施救装备,经跨省、市大规模调集灭火力量后,才将大火控制住。而2001年在扑救沈阳“9•1”油库特大火灾的行动中,则充分展示了一支成熟的消防特勤队伍的快速反应能力和灭火救援实战水平。
     (二)人员编制少,执勤力量不足。自1989年以来一批多功能化的公安消防特勤队在全国各地陆续建立起来。截止到1996年底,我国消防特勤队伍力量是相对薄弱的,发达国家政府消防人员占人口比例均在万分之十以上,多数发展中国家也都在万分之三至五以上,而我国还不到万分之零点九(数据引自《中国消防应怎样应对WTO》)。消防部队人员增编已提到议事日程。
     (三)部分地区资金投入少,特勤装备相对短缺。
     受经济条件的制约,我国部分地区消防资金投入严重不足。以人口800万的某城市为例,2001年市财政对消防的投入占全市财政投入的万分之零点零七九,仅能保障该市消防工作的基本运转,尚不能满足特勤队伍资金投入的需要,一些必要的特勤装备的配备确实受到经济条件的制约,暂时无法配备到位,造成消防特勤队员“巧妇难为无米之炊”的局面。如在处置易燃易爆化学危险品泄漏事故时,因缺少可燃气体测试仪和有毒气体检测仪,无法测得事故现场的可燃气体浓度和有毒物质危害范围,致使特勤队员的侦察、救人、警戒、破拆、排险等工作受到严重制约。解决地方政府对消防特勤队伍的资金投入问题是一个渐进的过程。同时,经过几年的发展,一些经济发达地区消防特勤队伍的装备配备和救援水平基本接近了世界先进水平,跟上了时代发展的步伐,并在各种灾害事故抢险救援中发挥了重要作用。
     (四)训练手段少,人与装备有机结合不够。