文档介绍：总则
1、为规范公司的招标活动,加强公司对招标工作的管理,确保合理的工程投资,保证开发项目的质量、工期等要求的前提下,以合理降低开发成本选择最满意的投标单位,提高企业的投资效益,维护招标单位的权益。根据国家和地方现行法律法规,并结合公司实际,制定本办法。
2、本办法适用于公司开发项目的施工、材料设备、监理等的招标活动。
3、招标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,严格遵守、管理水平、社会信誉和合理低价等因素选择。
4、公司相关部门或个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其它方式规避招标,严禁将项目发包给不具备相应资质的供方或将项目肢解分包。
职责、权限及工作程序
1、公司招标领导小组是公司招标活动的领导机构,对总经理负责,行使以下主要职责:A、确定招标方式。B、审定招标计划和招标文件。C、确定单价合同、总价合同或其它合同形式。D、确定投标单位。E、确定评标专家组人数及其成员(法规另有规定除外)。F、评定中标单位。
2、工程部及综合部是各项业务招标工作的主办部门。主要职责或招标工作程序如下:A、协助代理机构发招标邀请或公告。B、资格预审。C、协助并审核代理机构编制招标文件。D、协助并审核编制标底或工程量清单。E、协助代理机构组织标前会、答疑及现场勘察。F、协助代理机构组织开标、评标、决标。
H、办理有关中标手续。L、招标备案。
3:招标流程
工程项目标段划分工作
招标前期准备工作
项目招标策划准备工作
确定公司招标领导小组成员工作
投标企业资质审查工作
委托编制项目工程量清单(预算)工作
对投标企业的考察
招标形式选择
确定评标办法工作
与投标企业商务洽谈工作
发布招标公告(邀请函)
委托招标代理机构编制招标文件
确定其它相关指标
确定造价工作(最高限价)
确定项目工期工作
确定项目质量工作
出售招标文件
投标企业现场踏勘、标前答疑
开标、评标
投标文件送达、投标截止
投标人编制投标文件
评标并将评标结果上报公司领导
公司领导定标
发出中标通知
拟订合同、报公司审定、
签订合同
进入项目施工实施阶段
招标前期准备工作
1、招标领导小组成员:招标工作的决策机构,对定标起集体决策的作用。小组成员至少包括:总经理、工程部、财务部、综合部及销售部负责人等。招标领导小组可对标的较小的项目授权部门经理或有关人员确定。
2、投标企业资质审查:
1)、资格审查是对有意向与公司进行业务合作的单位的整体资格的综合评定。资格审查主要应包括以下几方面的内容:法人资格、资质等级、营业范围、安全生产许可证、商业信誉、施工荣誉证书、带资能力、注册资本、总资产、人员能力和设备能力、所委托的建造师(项目经理)最近几年类似的业务经验及资金情况等。
2)、资格审查是所有工程招标文件发出之前或进入实质性合同谈判之前的前置程序。
3)、土建总承包、绿化承包人、弱电承包人等属于公司核心业务的合作单位,必须在发出招标文件之前履行这一程序。其他业务合作单位的选择也应充分执行资格审查要求。
4)、公司有关部门应有选择地做实际考察和调查工作,包括实地考察合作单位的办公场所、生产场所、在建工地、已完成工程或作品以及业务负责人或联络人的授权情况,严格防范合同欺诈。
5)、资格审查的方法:
A、公司领导(总经理)负责主持资格审查。首先对于报送资料不完整的公司予以淘汰,也可以要求投标单位补送资料,给予再次审查的机会。
B、根据项目的特点,将资格预审所要考虑的各种因素进行分类,进行分项审查,并应确定各项内容在评定中所占的比重。
C、评审后,工程或综合部填写《投标单位资格审查记录》或类似的分析报告,注明评审结果,主持评审领导及参与评审人员签名,报总经理、总经理研究决定。工程或综合部负责将资格审查结果分别以书面形式通知参与投标的申请单位。
D、根据招标工作要求,邀请投标单位的数量,一般为3-5家,基本原则是3家竞标、择优选一。
3、投标企业考察:
1)、对投标企业进行考察是确定入围队伍的关键环节。
对资质审查合格的投标单位进行考察。对曾承接公司工程且施工质量较好的单位可免于考察或简化考察程序,对没有承接过公司工程或曾经承接过但效果不理想的单位必须按照规定的程序考察,考察结果存档备查。
2)、考察小组成员的组成
公司成立以总经理为组长的工程招标工作小组,组织对工程施工、监理招标和材料采购招标的招标、评标工作,成员由综合部经理、工程部经理、财务经理等有关的部门人员组成。(其他业务招标工作小组由总经理根据业务性质指定招标工作小组组长及成员。)
3)、考察小组成员确定:考察小组成员由公司领导确定,成员不少于三人。
4)、考察小组成员的工作