文档介绍：新市镇新达街社区细化基层服务管理实施方案
(草稿)
为实现社会管理服务端口前移,进一步明确职能下放,全面强化基层社会管理与服务,以社区管理服务创新促进社会管理服务创新,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观和各级党委、政府关于社会管理创新工作的决策部署,充分发挥基层组织在服务群众和维护社会和谐稳定中的重要作用,进一步整合有关职能部门和工会、共青团、妇联等群团组织等力量,通过加强领导、完善机构、健全机制、整合资源、规范流程等措施,充分发挥基层组织在加强社区管理和服务,维护社会和谐稳定中的重要作用。
二、总体目标
以强化社区服务和管理为切入点和落脚点,建立以社区党组织为核心,社区自治组织为骨干,社区社会组织和驻社区单位协同,社区居民广泛参与的新型社区管理体系,有效强化社区社会管理,提升社区公共服务水平,努力探索以社区服务管理促进社会管理的新路子。
三、总体构架
通过建立社区管理站、便民服务站,整合社区服务管理资源和力量,完善
社区居民自治机制,组织部门和社会力量、社区居民积极参与,强化社区网格化服务管理,提升社区社会管理综合信息平台水平,让社区的功能和服务得到完善和补充,实现社区主导、群众参与、多元共治的社区服务管理新格局。
四、试点内容
(一)便民服务站
责任单位:市人口和计划生育局
试点目标:通过强化计划生育各项服务措施,落实计划生育各项政策,控制人口增长,提高人口质量。
工作措施:一是办理《生育服务证》;二是办理《独生子女父母光荣证》;三是办理《流动人口婚育证明》;四是办理《再生育一个子女审批》;五是办理病残幼儿鉴定申请。
责任单位:市人力资源和社会保障局
试点目标:通过强化社区居民求职登记与职业介绍,办理就业与失业登记、社会保险等,为城镇失业人员、下岗职工等提供就业和社会保险服务。
工作措施:一是个人求职登记与职业介绍;二是办理就业与失业登记;三是办理社会保障参保手续等。
责任单位:市民政局
试点目标:通过强化对社区居民低保申请、医疗救助、困难救济和特困老人居家养老服务等工作,体现党和政府的关怀。
工作措施:一是办理城镇居民最低生活保障金的申领;二是办理低保和特困群众的医疗救助申请;三是办理老年优待证的相关手续;四是办理困难救济申请;五是办理特困老人居家养老服务申请等。
责任单位:市教育局、市文体体育新闻出版局
试点目标:通过协助中小学、幼儿园家庭经济困难学生教育资助申请,让困难家庭学生接受义务教育;指导社区开展群众文化体育活动,丰富群众健康向上的精神生活。
工作措施:一是协助辖市常住户中的低保学生、残疾学生、孤儿、优抚对象、困难或意外灾难导致家庭基本生活困难、难以维持子女正常学业的困难家庭学生,办理家庭经济困难学生教育资助申请;二是指导社区登记辖市内各民间艺术团体、协会、表演队伍等文化群体队伍,并协助开展各种健康向上的文化娱乐活动、体育活动。
责任单位:市住房和城乡规划建设局
试点目标:通过办理《经济适用房》申请,逐步解决住房困难群众居有所住。
工作措施:协助本辖市符合经济适用房申请条件的困难家庭,办理政府组织建设的公开发售经济适用住房的购买申请。
责任单位:市残疾人联合会
试点目标:通过强化残疾人服务,解决残疾人生产、生活中的实际困难,体现社会的关爱。
工作措施:一是办理《残疾证》;二是办理贫困残疾人救助申请。
责任单位:市公安局
试点目标:通过为社区居民提供优质高效的户籍办理服务,强化户籍管理。
工作措施:一是办理复员、退伍军人回原籍户口登记;二是出具婚迁准予迁入证明;三是新生儿入户;四是办理符合分户条件证明等。
责任单位:市司法局
试点目标:通过为社区群众提供法律宣传咨询服务,维护群众的合法权益,增强群众的遵纪守法意识。
工作措施:一是向群众进行形式多样的法律宣传教育;二是为群众提供法律咨询服务;三是为符合法律援助的群众进行申请。
责任单位:市委组织部
试点目标:坚持建立健全基层党组织、实现党的组织全覆盖;坚持灵活多样开展活动、实现党的工作全覆盖;坚持服务中心服务群众、实现党的凝聚力全覆盖。
工作措施:一是突出抓好带头人队伍建设。对社区“两委”干部进行专项培训,全面提高干部综合素质。建立健全基层干部激励保障机制,充分激发基层干部工作热情。加强大学生社区干部培养管理,激发基层干部队伍活力。二是加强社区“五大体系”建设。加强社区组织体系建设,扩大基层党建工作覆盖面;加强社区服务体系建设,提升基层党建富民惠民水平;加强社区民主管理体系建设,增强基层党建的生机和活力;加强社区维稳工作体系建设,