文档介绍：我国民族地区政府绩效评估
【摘要】改革开放以来,民族地区政治、经济、文化等各方面都得到了极大地发展,并取得了很大的成就。但是在建立社会主义市场经济体制中,民族地区政府职能频频出现缺位、越位、越位现象,加之原有的以一般地区政府为主要考核对象的政府绩效评估体系来民族地区政府所存在的明显缺陷,严重影响了民族地区经济、社会协调和可持续的发展。随着科学发展观和正确绩效管的提出,建立高效、廉洁、公正、透明并具责任感和回应性的民族地区政府,已成为民族地区行政管理体制改革和发展的方向。
【关键词】民族地区;政府绩效;评估体系
中图分类号:D62文献标识码:A文章编号:1006-0278(2016)01-055-02
一、民族地区政府绩效评估的主要概念
我国是一个统一的多民族国家,民族自治地方政府不仅承担着本地区经济、文化和各项社会事务的职责,还承担着依法推行民族区域自治制度、加强民族团结、维护国家安全与稳定的重要责任。在民族地区对政府绩效进行评估、是规范行政行为、提高行政效能的一项重要制度和方法。所谓政府绩效评估就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、社会、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评估和测量。对于民族地区政府绩效评估的界定,学术界尚不多见。
(一)民族地区开展政府绩效评估的必要性
,与沿海地区先进的政府管理体制交流甚少,对西方新兴高效的政府业务流程更是少之甚少,大多数民族地区政府依然在延续较为老套的流程模式。这种陈旧的管理模式不仅造成资源的浪费,而且无法满足群众对高效优质的政府管理体制的要求。
,人民生活水平不断提高,社会财富得到积累,民族地区政府所能支配的资源也日益增多,民族地区开展政府绩效评估有利于监督政府行为,提高各民族群众参政的积极性。
,政治民主化和民族地区市场经济迅速发展,各族群众当家做主和参政议政的意识越来越强。
,对民族地区进一步转变职能、加强社会管理和公共服务提出了新的更高的要求。开展民族地区政府绩效评估工作,有利于促进各机关不断学习和优化管理方式,充分利用资源、节约成本开支,提高行政效率、协调民族关系。
(二)民族地区和非民族地区政府绩效评估的差异和共同点
少数民族地区与东部发达地区相比较,在地理区位、自然条件、经济发展、社会发展、文化发展以及宗教信仰等方面存在自身的特殊性,因此既要明辨民族地区政府绩效评估和非民族地区绩效评估的共性,又要根据民族自身特点和实际制定适合民族区域特点的科学的绩效评估体系。

无论是民族地区还是非民族地区,绩效评估指标体系都会涉及到政府经济调节、市场监督、社会管理、公共服务等职能履行,而且政府绩效评估主体一般也是由内部评估主体和外部评估主体构成。

与非民族地区相比,民族自治区域有较高的自治权和相对的灵活性,如民族立法权、变通执行权、财政经济自主权、少数民族干部任用优先权等,对少数民族地区的评估方法也不能跟中东部地区一样,而应该从本地实际出发设定属于自己的评估方法。
(三)影响民族地区政府绩效评估的