文档介绍：第一章绪论
第一节经济法的产生和发展
一、西方国家经济法的产生和发展
经济法在资本主义国家作为法律体系中的独立法律部门,出
现在自由资本主义向垄断资本主义过渡时期。在自由资本主义时
期,国家对经济运行采取不干预的政策,国家的任务是保障个人享
有财产的绝对权利和缔结契约的自由权;在立法上以个人主义和
自由主义为宗旨,并由此形成了资产阶级的三大法律原则,即私有
财产神圣不可侵犯、契约自由、权利平等原则。经济生活完全由市
场这一“看不见的手”来调节。到自由资本主义末期和垄断资本主
义初期,垄断组织迅速扩大,使市场经济所固有的竞争机制和自发
调节失去了应有的效应,自由竞争的环境被破坏殆尽,资本主义私
有制固有的基本矛盾和社会矛盾一齐激化和爆发出来,严重地威
胁着资本主义的经济制度和政治制度。这样,资本主义国家不得
不放弃对经济生活不加干预的政策,实行全面干预,把“看得见的
手”与“看不见的手”协调起来,开始了国家干预和市场调节的结
合。
国家干预经济生活就是国家通过法律来调整特定的经济关
系,规范市场主体和市场运行,如对竞争行为进行规范和限制,禁
止和限制垄断行为等。由于立法原则和宗旨发生了变化,私有财
产不再被认为是一种无限制的绝对权利,财产权应该为公共福利
服务;契约自由不再是当事人意思的绝对自由,契约不应违反“善
良风俗”和“公共秩序”。与此相伴,大量的标准合约开始替代当事
人的自由协商。这样,作为对经济生活进行调控的有力武器,现代
意义的经济法就产生了。
世纪以来,随着国家干预手段的运用,经济危机和世界大
战造成的巨大破坏得到了有效的控制,而新技术革命又使资本主
义得到一段长时间的稳定发展。西方国家在振兴和发展经济的过
程中,再次运用国家干预手段,颁布了大量经济法。世纪年
代以来,经济法在大力振兴和扶持企业稳定发展、保护竞争和反对
垄断、实现国民经济的局部“计划化”、发展生产力等方面,发挥了
重要作用。现在,西方各国都很重视经济法制建设。
二、中国经济法的产生和发展
在中国的法律体系中,经济法是一个重要、独立的法律部门。
经济法之所以能够以一个独立的法律部门存在于我国法律体系
中,有着深刻的经济基础、法律基础和社会基础。经济法作为一个
独立的法律部门,不仅与其他法律部门并存于中国的法律体系中,
而且还在更高的层次上对经济生活进行法律调整,以保障国民经
济协调、快速、有序、健康地运行。
中国经济法是随着新中国的诞生、成长而产生和发展的。中
国是以公有制为基础的国家,国家的重要职能之一是要对整个社
会经济活动进行管理。对于经济管理和经济协作中产生的社会经
济关系,需要有一个从全局出发,以衡为基
础,直接作用于社会生产和再生产活动的法律制度来调整,这种法
律制度就是经济法。
几十年来,在实现国家经济职能中,经济法起着重要的作用。
中国经济法从产生到发展,就是为解放和发展生产力、协调国民经
济发展、满足人民群众物质文化需要提供法律保证。建国初期,党
和国家就开始着手在经济领域内进行社会主义法制建设,以迅速
恢复和发展国民经济,进行有计划的经济建设,完成对生产资料私
有制的社会主义改造任务。国民经济恢复时期和第一个五年计划
时期,国家就土地改革、国民经济计划、财政、税收、基本建设、经济
合同、公私合营企业、对外贸易、矿业等很多方面,制定了大量的经
济法规,基本上适应了当时社会经济发展的需要。由于有了经济
法律保证,我国第一个五年计划时期成为经济发展最快的时期之
一
中国共产党十一届三中全会以后,中国进入了以经济建设为
中心的新的历史发展时期。国家制定了一系列正确的方针、政策,
进行经济体制改革,对内搞活经济、对外实行开放,大力加强法律
建设,特别是经济法律建设,至此,我国经济法进入了前所未有的
发展时期。在经济立法方面,全国人大及其常务委员会制定了大
量的经济法律,国务院制定了大量的经济法规。这些经济法律、法
规涉及改革开放和国民经济建设的各个方面,经济法制与经济建
设同步发展,相互促进,取得了很大的成绩,对改革开放和国民经
济的发展起到了重要的保证和促进作用。
党的十四大确立了中国经济体制改革的目标是建立社会主义
市场经济体制。在这以后,中国经济法制建设有了更加明确的方
向,中国经济法进入了一个新的发展阶段。要大力发展市场经济,
就必须大力加强对经济的法制建设。可以预言,中国经济法必将
在未来中国社会的发展中起到更大的作用。
第二节经济法的概念