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环境境保保护护投投融融资资的的概概念念
国外外的的环环保保投投融融资资体体制制
我国环保投投融资状况况
环境保护投投融资创新新机制的必必要性
环保投融资资机制创新新的措施
环境保护投投融资的概概念
环境保护投投资是指社社会各有关关投资主体体从社会的的积累资金金和各种补补偿资金中中,拿出一一定的数量量用于防治治环境污染染、维护生生态平衡及及与其相关关联的经济济活动
环境保护融融资是指各各有关投资资主体为了了进行环境境保护投资资或其他环环境保护活活动从社会会各方得到到资金支持持的行为
国外的环保保投融资体体制
美国的环保保投融资体体制
美国的环保保支出费用用主要包括括个人支出出,政府公公共支出以以及产业治治理污染的的投入。
环境立法是是美国左右右环保投入入的最主要要力量。
日本的环保保投融资状状况
日本的环境境保护投入入远高于中中国,2000年达253亿美元,。
同时,金融融机构建立立污染防治治贷款的债债务保证体体系,对中中小企业防防治污染实实施低息贷贷款。
国外的环保保投融资体体制
瑞典和芬兰兰的环保投投融资体制制
瑞典、芬兰兰对环境保保护实行中中央、区域域和地方三三级管理模模式。大量量的经济手手段被用于于筹集环保保资金,主主要包括税税收、市场场化的排放放物投放物物许可证制制度、强制制保险、民民间资助协协议、经济济鼓励、财财政补贴和和用于鼓励励回收利用用的公积金金计划等。。
我国环保投投融资状况况
我国环境保保护投资分分析
二十世纪八八十年代以以来,我国国的环保投投入总量逐逐年增大,,然而环保保投资占GDP和全社会固固定资产投投资的比例例仍然较低低。环境投投资总量不不足,仍然然是制约中中国环境发发展的瓶颈颈。
环境污染投投资总量及及占GDP和全社会固固定资产的的比例(表1)
我国环保投投融资状况况
从表中可以以看出:
1)环境污染染治理投资资总量呈逐逐年递增的的趋势。2004年达到历史史最高水平平。
2)环境污染染治理投资资总量占GDP的比例呈迂迂回曲折上上升的态势势。但这一一比例仍然然偏低,远远低于发达达国家的2%-3%。
3)环境污染染治理投资资总量占全全社会固定定资产投资资的比例也也呈迂回上上升趋势。。
我国环保投投融资状况况
当前我国的的环境保护护融资渠道道
1)基本建设设项目“三三同时”的的环境保护护投资
2)更新改造造投资中的的环境保护护投资
3)城市基础础设施建设设中的环境境保护投资资
4)排污收费费补助用于于污染治理理的资金部部分
5)企业从银银行和金融融机构贷款款用于治理理的费用
6)污染治理理专项基金金
7)环境保护护部门自身身建设的投投资
我国环保投投融资状况况
上述融资渠渠道对资金金的筹集、、污染的控控制和环境境质量的改改善曾起到到了重要的的作用。但但随着时间间的推移,,有些资金金渠道的作作用在下降降,有些资资金渠道则则有待于改改进和完善善。环境保保护的资金金缺口仍然然巨大,其其对经济发发展的制约约作用将进进一步一步步加剧。
我国在“九九五”期间间环境保护护规划投资资总额为4500亿元(%),(%),可以看看出,“九九五”期间间我国环境境保护资金金缺口比较较严重。
环境保护投投融资创新新机制的必必要性
目前我国环环境保护资资金供需矛矛盾主要是是由于环境境保护产品品的外部性性以及环境境保护产业业自身的特特殊性所共共同导致的的。
环境保护产产品具有强强外部性与与准公共性性,使得其其建设与运运营单纯在在市场机制制的利益驱驱动下难以以出现大量量竞争者,,限制了市市场资金的的进入。
同时,,环境境保护护产业业运营营的固固定成成本高高,一一次性性资金金投入入大,,建设设周期期长,,收益益见效效慢,,这种种特殊殊的投投资特特点较较大地地抑制制了民民间资资本进进入环环境保保护产产业。。