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环境境保保护护投投融融资资的的概概念念
国外外的的环环保保投投融融资资体体制制
我国国环环保保投投融融资资状状况况
环境境保保护护投投融融资资创创新新机机制制的的必必要要性性
环保保投投融融资资机机制制创创新新的的措措施施
环境境保保护护投投融融资资的的概概念念
环境境保保护护投投资资是是指指社社会会各各有有关关投投资资主主体体从从社社会会的的积积累累资资金金和和各各种种补补偿偿资资金金中中,,拿拿出出一一定定的的数数量量用用于于防防治治环环境境污污染染、、维维护护生生态态平平衡衡及及与与其其相相关关联联的的经经济济活活动动
环境境保保护护融融资资是是指指各各有有关关投投资资主主体体为为了了进进行行环环境境保保护护投投资资或或其其他他环环境境保保护护活活动动从从社社会会各各方方得得到到资资金金支支持持的的行行为为
国外外的的环环保保投投融融资资体体制制
美国国的的环环保保投投融融资资体体制制
美国国的的环环保保支支出出费费用用主主要要包包括括个个人人支支出出,,政政府府公公共共支支出出以以及及产产业业治治理理污污染染的的投投入入。。
环境境立立法法是是美美国国左左右右环环保保投投入入的的最最主主要要力力量量。。
日本本的的环环保保投投融融资资状状况况
日本本的的环环境境保保护护投投入入远远高高于于中中国国,,2000年达达253亿美美元元,,。。
同时时,,金金融融机机构构建建立立污污染染防防治治贷贷款款的的债债务务保保证证体体系系,,对对中中小小企企业业防防治治污污染染实实施施低低息息贷贷款款。。
国外外的的环环保保投投融融资资体体制制
瑞典典和和芬芬兰兰的的环环保保投投融融资资体体制制
瑞典典、、芬芬兰兰对对环环境境保保护护实实行行中中央央、、区区域域和和地地方方三三级级管管理理模模式式。。大大量量的的经经济济手手段段被被用用于于筹筹集集环环保保资资金金,,主主要要包包括括税税收收、、市市场场化化的的排排放放物物投投放放物物许许可可证证制制度度、、强强制制保保险险、、民民间间资资助助协协议议、、经经济济鼓鼓励励、、财财政政补补贴贴和和用用于于鼓鼓励励回回收收利利用用的的公公积积金金计计划划等等。。
我国国环环保保投投融融资资状状况况
我国国环环境境保保护护投投资资分分析析
二十十世世纪纪八八十十年年代代以以来来,,我我国国的的环环保保投投入入总总量量逐逐年年增增大大,,然然而而环环保保投投资资占占GDP和全全社社会会固固定定资资产产投投资资的的比比例例仍仍然然较较低低。。环环境境投投资资总总量量不不足足,,仍仍然然是是制制约约中中国国环环境境发发展展的的瓶瓶颈颈。。
环境境污污染染投投资资总总量量及及占占GDP和全全社社会会固固定定资资产产的的比比例例(表表1)
我国国环环保保投投融融资资状状况况
从表表中中可可以以看看出出::
1)环环境境污污染染治治理理投投资资总总量量呈呈逐逐年年递递增增的的趋趋势势。。2004年达达到到历历史史最最高高水水平平。。
2)环环境境污污染染治治理理投投资资总总量量占占GDP的比比例例呈呈迂迂回回曲曲折折上上升升的的态态势势。。但但这这一一比比例例仍仍然然偏偏低低,,远远低低于于发发达达国国家家的的2%-3%。
3)环环境境污污染染治治理理投投资资总总量量占占全全社社会会固固定定资资产产投投资资的的比比例例也也呈呈迂迂回回上上升升趋趋势势。。
我国国环环保保投投融融资资状状况况
当前我国的环环境保护融资资渠道
1)基本建设项项目“三同时时”的环境保保护投资
2)更新改造投投资中的环境境保护投资
3)城市基础设设施建设中的的环境保护投投资
4)排污收费补补助用于污染染治理的资金金部分
5)企业从银行行和金融机构构贷款用于治治理的费用
6)污染治理专专项基金
7)环境保护部部门自身建设设的投资
我国环保投融融资状况
上述融资渠道道对资金的筹筹集、污染的的控制和环境境质量的改善善曾起到了重重要的作用。。但随着时间间的推移,有有些资金渠道道的作用在下下降,有些资资金渠道则有有待于改进和和完善。环境境保护的资金金缺口仍然巨巨大,其对经经济发展的制制约作用将进进一步一步加加剧。
我国在“九五五”期间环境境保护规划投投资总额为4500亿元(%),(%),可以看出出,“九五””期间我国环环境保护资金金缺口比较严严重。
环境保护投融融资创新机制制的必要性
目前我国环境境保护资金供供需矛盾主要要是由于环境境保护产品的的外部性以及及环境保护产产业自身的特特殊性所共同同导致的。
环境保护产品品具有强外部部性与准公共共性,使得其其建设与运营营单纯在市场场机制的利益益驱动下难以以出现大量竞竞争者,限制制了市场资金金的进入。
同时,环境保保护产业运营营的固定成本本高,一次性性资金投入大大,建设周期期长,收益见见效慢,这种种特殊的投资资特点较大地地抑制了民间间资本进入环环境保护产业业。